2014年，我国对外开放展现新局面，上海自由贸易试验区取得一系列制度创新成果，中韩、中澳自贸区结束实质性谈判。可以说，自贸区建设在过去的一年中朝着既定方向稳步推进。那么，在刚刚启幕的2015年，国家在推进自贸区建设中还有哪些打算，将在哪些方面着力，本报记者近日采访了商务部相关业务司局负责人。

　　在近日闭幕的全国商务工作会议上，商务部国际经贸关系司司长张少刚在接受媒体采访时表示，2014年，中国的自由贸易区谈判捷报频传，2015年，中国将继续秉承“双边”与“多边”并重的原则，“让两个轮子都转起来”。

　　2014年，中韩自贸区完成全部谈判，争取尽早签署协定。如果一切顺利，协定将有望在2015年下半年生效实施。另一个成果则是实质性结束中澳自由贸易协定谈判。连续敲定的自贸区谈判不仅有望倒逼中日韩自贸区谈判进程加速，更会增加中国在亚太自贸区整合中的谈判筹码。

　　据了解，中韩自贸区是我国迄今为止涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。中韩两国作为双边贸易额超过2740亿元的世界第二和第十四大经济体，“税目90%、贸易额85%”是相当高的货物贸易自由化水平。

　　在自贸区谈判中，首次涉及以准入前国民待遇和负面清单模式开展服务贸易和投资谈判，这将在协定生效后两年内启动。另外，中韩首次在自贸区谈判中涉及电子商务和地方合作内容，首次设立金融服务、电信服务单独章节等。

　　据悉，中、日、韩作为东亚地区的三个大国，GDP总量达15万亿美元，占全球GDP的20%，占东亚GDP的90%，已超过欧盟，但三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%。如果中、日、韩三国能够完成自由贸易协定的签订，占全球GDP20%的巨大贸易圈将会诞生。“中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标，协定的签署将实现两国经济优势互补和互利双赢，促进双边经贸关系深入发展。”张少刚向记者介绍道。

　　根据谈判结果，中澳自贸协定在开放水平方面，澳大利亚对所有出口自中国的产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共10多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。

　　中韩自贸区谈判结束和中澳自贸区谈判结束的连续公布，意味着中国正在积极落实“以周边为基础，加快实施自贸区战略”的重要部署。

　　“无论是大自贸区还是小自贸区，建立宗旨都是推动贸易自由化、便利化进程，这点毫无疑问。”张少刚表示。

　　张少刚认为，自贸区数量多意味着规则多，碎片化程度高，最终导致“意大利面碗”效应。同一企业在与不同经济体进行贸易往来时，花在适应规则、破除制度障碍上的成本远高于贸易合作本身。“因此我们提出建立亚太自贸区就是要制定‘亚太交规’。”张少刚说。

　　张少刚说，现阶段启动亚太自贸区战略性研究，将围绕信息共享、案例研究、研究实现路径、能力建设这四个方面展开，寻求自贸区建设成果利益最大化。

　　张少刚表示，中国与其他国家开展的自贸区谈判也将成为“一带一路”战略的一个新支点。

　　他介绍说，明年中国将力争完成区域全面经济伙伴关系协议谈判，同时启动与斯里兰卡、以色列等国的实质性谈判。在今年国家领导人出访的基础上，明年中国还将同南太平洋岛国以及马尔代夫、尼泊尔等南亚国家展开接触，进行自贸区谈判的前期可行性分析工作。同时，加快推进中国—东盟自贸区升级版谈判。“只要‘一带一路’的沿线国家对中国的战略感兴趣，希望与中国进行有建设性的经贸合作，中国是非常愿意积极回应的。”张少刚说。