2014年12月22日，记者在福田口岸看到，深圳海关联合香港海关正在开展为期一个多月的代号为“SG1”打击“水客”专项行动。该行动范围包括福田、皇岗、罗湖和沙头角等各个陆路口岸。当天的行动以福田口岸为重点，该关调配执法巡查队到各口岸，同步开展大规模查缉；行动重点是打击“水客”利用小件行李或藏匿方式走私电子产品活动，通过打击少数“水客”等不法分子，确保元旦春节等节假日期间，广大旅客能有一个文明顺畅的通关环境。

　　经过集中打击和治理，口岸“水客”走私活动受到震慑。据不完全统计，行动中该关仅在福田口岸入境现场挑查旅客超过1万人次，作直接退运处理超过3600人次，查获案件100多宗。据了解，2014年以来，该关已相继开展多次大规模查缉行动，自行动开始，“水客”数量呈明显下降趋势，尤其是大件行李的“拖车水客”大幅减少。

　　协同合力打“水客”歼灭战

　　据了解，此次专项打私行动较之以往最突出的一环是在“联合”，即与香港海关、边检部门、公安部门等联手，协同作战，形成强大合力，实现有效打击。

　　在福田口岸行动期间，该关隶属皇岗海关与香港海关落马洲支线组紧密联系、高效交换情报线索，对高风险“水客”进行有针对性的锁定和查缉。在这种模式下，该关凭借香港海关提供的信息线索，对20余名多次违规的“水客”进行重点查验，共计查获移送缉私案件20余宗，查获各类电子产品4000多件。

　　应急处置严密通关秩序良好

　　针对随时可能发生“水客”闹事、冲关等异常情事，深圳海关在各口岸强化了突发事件应急处置，深圳海关缉私局、边检、公安局均派人力在监管现场和口岸周边加强监控。

　　在福田口岸，海关缉私警员携带警械装备在入境现场巡查，制止、驱赶了10余名企图闹事人员和看水人员。特别是在交接时段、晚班关闸前，进境现场容易出现大量“水客”集中过关情况，行动期间在海关的严密部署下，“水客”被悉数拦截，通关秩序未受影响。

　　据皇岗海关负责人介绍，口岸“水客”被“水客”团伙所操纵，采取多次出入境、每次少量携带的方式，来回穿梭在深港两地各口岸之间赚取“带工费”。这种“蚂蚁搬家”式的“水客”走私行为，一方面严重扰乱了市场经济和对外贸易的正常秩序；另一方面给社会尤其是口岸周边的公共环境带来严重的隐患，造成口岸拥堵、通关环境混乱。此外部分未经检验检疫的非法食品、药品等日用消费品的流入，也给民众健康带来危害，因而一直是海关打击的重点。

　　该负责人表示，在行动中，由于该关采取当日“直退”模式打击“水客”走私，已有200名“水客”被香港入境署拒签，至少两个月内无法再进入香港。

　　在打击水客的同时，为保证正常旅客的顺畅通关，皇岗海关创新实施了分类监管措施，严格区分正常旅客等服务对象和打击对象，依托特别行动队、机动队和现场力量分类监管，突出了查缉重点，形成了紧密监管链条。

　　打团伙摧网络综合“灭蚁”

　　“水客”活跃的背后，是专业化、组织化团伙，这既是海关打击的重点，更是清除源头、斩断链条的关键。该关以“破大案，打团伙，摧网络”为主线，增强打击威慑效应，将“水客”团伙、头目、窝点和网络作为打击重点。2014年以来，相继开展LS01、LS05、LS14等3次大规模查缉行动，打掉“水客”及购私、贩私团伙18个，立案案值7.1亿元。

　　此外，深圳海关积极运用“一年三次”走私入刑等法律武器打击“水客”走私，缉私部门与现场部门密切配合，案件查、办无缝对接，并加大情报收集，对“水客”走私及口岸周边走私窝点实现“精确打击”。2014年以来，已查办旅检渠道走私案件1万多宗，其中走私罪案200多宗，立案案值近6亿元。“水客”问题涉及社会多个层面，深圳海关主动联合口岸办、打私办、市场监管局等地方执法部门组成机动巡查队，重点对口岸周边区域的“水客”交接货活动和私货仓库开展巡查防控、端窝打点，清理滞留人员，整肃清理口岸及周边秩序，该关罗湖分局2013年以来，共组织和参与辖区打私联合综合治理行动120余次，查获无合法来源红酒、奶粉、手机、电脑等电子产品一大批，货值约700万元。

　　此外，该关联手地方打私、公安、工商等部门共同加大对“水客”的管控、打击。2014年11月以来，已组织开展两次代号为“灭蚁行动”的打击“水客”走私大规模行动，在皇岗、福田、罗湖、沙头角、蛇口、深圳湾等口岸及周边查缉“水货”商铺和仓库，摧毁30多个“水客”私货窝点。

　　此次行动得到了广大市民和正常通关旅客的支持。许多旅客称海关打击得好，通关顺畅了许多；数十名旅客还主动向现场关员提供“水客”走私动向的情报，积极支持海关打私行动。

　　（蒋昕汪绍文）