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工商联成为发展主推手

  • 发布时间:2014-12-31 00:32:59  来源:中华工商时报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  一个2003年才在基础薄弱的县城建立起来的年轻地级市——广西崇左市,建市时各项经济数据均在广西壮族自治区14个地级市中排名靠后。但截止到2013年底的统计数字,经济总量在广西排名得到快速提升,其中非公有制经济实现地区生产总值307.6亿元,比2003年增长30.4倍;实现社会消费品零售总额69.02亿元,比2003年增长24.3倍;异军突起的非公有制经济已成为地方经济发展不可或缺的重要支撑,也成为广西经济发展的一个亮点。而这一系列的突变与当地党委、政府的领导和工商联的努力密不可分。

  一穷二白的起点

  据悉,2003年8月6日崇左市正式成立,前身为南宁地区。乘着新成立崇左市的东风,崇左市工商联应时而生,于2004年10月19日挂牌成立。

  据当时的统计数字,建市时崇左市国内生产总值、地方一般财政收入分别排在全区的第十三位和第十位,人均GDP和人均财政收入分别仅占全区平均水平的88.08%和78.74%。崇左市除了蔗糖业外,其他产业规模不大;国家和自治区安排的重点项目少,原南宁地区76户地直企业只有4户在崇左市,工业占国民经济的比重不到17%。原南宁地区没有设立工商联,新成立的崇左市工商联只有主席、书记俩“光杆司令”。

  面对落后的发展局面和艰苦的发展环境,首任崇左市工商联主席玉如锋和时任党组书记黄绍杰经过深入调查研究后,决定要从树信心、强信念、聚人气着手。两人经常深入到各县(市、区)工商联、乡镇商会,向非公有制经济人士问问题、找思路、宣政策、谈发展、鼓人心,牺牲了无数个与亲人团聚的日子,甘愿担当起崇左市非公有制经济发展的“拓荒牛”和“引路人”。

  “越是艰苦的环境越是培养磨炼干部的地方,也是企业发展最好机遇。”这是玉如锋对机关干部、企业家常说的一句话。崇左市工商联成立后,玉如锋主席审时度势,在工商联成立暨第一次会员代表大会上向全体会员代表及崇左市非公有制经济人士发出动员令,号召该市广大非公有制经济人士围绕崇左市第一次党代会提出的“大力发展通道经济,打造桂西南现代化区域中心城市”宏伟蓝图奋力拼搏。

  党政决策的高参

  围绕崇左市委、市政府推动“工业强市”战略和“300亿”工程,努力引进生产性项目,崇左市工商联积极引导非公有制企业进行技改和参与国有企业改革。

  崇左市工商联提议促成市委、市政府每年召开该市非公有制经济发展大会,研究部署该市非公有制经济发展工作。2010年、2011年分别斥资400万元召开崇左市非公有制经济发展千人大会,重奖一批贡献大的民营企业和服务成效显著的单位及个人。提议将落实非公有制经济政策情况和服务非公有制经济发展情况列入市委、市政府年度督察和绩效考评重要内容,提议人大列入年度执法检查重要内容、列入市政协开展视察内容。2013年8月,提议并参与市委、市政府开展千家企业大走访大服务活动,收集市级企业反映问题339个,县级企业反映的问题560个。市委、市政府召开专题会议,书记、市长亲自进行部署指导,强调解决问题的方法思路。会后专门印发通知,促使各相关部门协调解决好企业反映的问题。工商联还提议促使市委、市政府成立了非公有制发展协调工作领导小组(非公办)、出台了《非公有制经济人士反映问题“直通车”制度》《市四家班子领导挂点联系非公有制企业制度》等。

  在此过程中,由崇左市工商联撰写的《崇左市投资软环境情况的调查报告》《崇左市非公企业应对金融危机的调查报告》《关于发挥非公有制经济代表人士作用的调研报告》等调研报告摆上各级党委、政府及有关部门制定决策、部署工作重要工作议程,如制定《崇左市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,市政府根据工商联的调研报告将非公有制经济发展纳入其中且单独成为一章,创下全区第一次;《关于张弓搭箭,整合崇左口岸资源与南崇经济带连动发展,打造三个进口加工产业基地,催生千亿元产业大文章的建议》得到时任广西壮族自治区主席马彪的重要批示,并经自治区发改委等6个部门考察调研,编制《广西-东盟特色食品产业园产业发展布局规划》;江州区工商联创建的微企“联盟党建”得到了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际的重要批示,作为全国基层党建新模式向全国推广,荣获“全国工商联(商会)工作创新评选优秀案例”。

  经济发展的推手

  通过全国工商联系统资源和优势和其他渠道,崇左市工商联加大招商引资力度,积极配合市委、政府开展大招商、招大商活动,新引进了南国铜业、龙谷湾公园、扶绥未来城房地产项目、广西城市职业技术学院、中国乐养城项目等一大批民营企业,做大做强崇左市非公有制经济“蛋糕”。

  从2005年起,崇左市工商联每年承担中国-东盟“两会一节”崇左分会场的邀商工作。2008年,参与市政府在深圳举办“凭祥物流园科技贸易城推介会”。参与市政府在北京举办“崇左市招商引资北京活动周集中推介会活动”“港澳台及海内外知名企业陆路东盟崇左行投资会”“陆路东盟南(南宁)崇(崇左)经济带产业项目推介会”“全国知名民营企业兴业北部湾活动”“陆路东盟国际商务文化(壮族歌坡)节”等活动。

  今年4月26日-29日,由崇左市工商联与市投促局承办的“中国-东盟家居业知名企业崇左行”在崇左举行,邀请到全国工商联、自治区工商联领导,全国各省和越南、缅甸、柬埔寨、老挝等东盟国家的知名家居企业家代表、商(协)会组织负责人、专家学者、新闻媒体记者等共700多人出席。活动成功签约项目16个,总投资142.2亿元。

  据统计,10年间,崇左市工商联共接待各地考察团168批,共2720多人次,签约项目70多个,总投资达455.51亿元。先后组织市、县级工商联领导和非公有制经济代表人士到越南、北京、上海、温州、福建、香港、澳门等国家和地区的工商联及企业考察、洽谈、交流。

  此外,崇左市工商联还从投资环境入手,2012年9月,与市国税局、地税局联合成立崇左市纳税人权益维护中心;2013年3月,与市检察院联合成立服务非公有制经济服务工作站;2014年,指导各县(市、区)工商联、检察院成立了服务非公有制经济工作站,凭祥市还分别与法院、司法局、公安局、消防、边防等执法部门联合成立了多个服务非公有制经济工作站,建立市、县两级服务网络。10年来,崇左市各级工商联通过建立各种维权平台,加强与各级各部门的联系,帮助企业协调解决好用地、环评、消防等问题,推动非公有制企业健康发展。

  美好的发展前景

  经过10年的发展,崇左市工商联队伍逐渐壮大起来,工商联机关由成立初的1个编制扩充到现在8个编制,从原来1个科室增加到3个科室,执委会班子成员从原来52人增加到现在的95人,非公有制经济实体从5.4917万户增加到6.8628万户,会员从4820个增加到6121个。

  目前,崇左市规模以上非公有制企业105家,资产总额351亿元,实现工业总产值458.2亿元,实现工业增加值162.3亿元,利润总额62.55元,分别比2003年增长2.7倍、7.2倍、9.3倍、16.3倍。崇左市非公有制经济上缴税金22.9亿元,占该市财政税收的43.3%,比2003年的5.3亿元净增17.6亿元,年均增长43.2%。崇左市非公有制经济实现外贸进出口92.78亿美元,占该市总额的90.3%,是2003年10.67倍。崇左市非公有制经济从事外贸进出口总额排名全区第一,占据广西“半壁江山”。

  过去的10年,是该地区历史上非公有制经济重大项目数量最多、规模最大、完成投资量最多的时期,崇左市非公有制经济主体完成固定资产投资累计279.4亿元,占该市总额的57.91%,投资增幅一直排在广西前列。

  崇左市政协副主席、工商联主席玉如锋表示,2014年是广西壮族自治区工商联成立60周年,也恰是崇左市工商联成立10年,对广西工商联和崇左市工商联具有特殊意义。崇左市工商联将以贯彻落实党的十八大和自治区非公有制经济发展大会精神为主线,积极探索应对当前新形式下工作思路,充分发挥工商联的优势和服务功能,引导崇左市非公有制经济人士健康成长、推动崇左市非公有制经济健康向前发展,为崇左市的经济发展做出积极的贡献。

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