事件回放

　　12月23日，交通运输部发布了《2013年全国收费公路统计公报》，这是交通运输部首次汇总发布全国收费公路的年度统计公报。数据显示，去年我国收费高速公路通行费收入达到3316亿元，但总体仍亏损617亿元。不过，记者查阅19家A股高速公路上市公司财报发现，今年前三季度这些上市公司的赚钱能力堪比银行。（12月28日《北京青年报》）

　　批评

　　严重违背公益属性

　　高速公路上市公司的盈利水平却可以与银行、高档白酒甚至奢侈品相媲美，是十足的黄金产业，严重违背了高速公路的公益属性，变成了上市公司的牟利工具。就现状而言，可以这么描述高速公路：争民利、亏国家、富上市公司。

　　这些问题不深入解剖、找到问题的症结所在，高速公路亏损难以破解，高速公路还贷难有穷期，高速公路延长收费或改名收费（如原京石高速收费已经到期，仅停止收费几十天，又改名新京石高速后继续收费）就会一直持续下去。

　　同时，对高速公路争民利、亏国家、富上市公司的现象不给公众一个合理、可信的解释，公众是不会轻易答应的，舆论就会继续就这个问题炮轰下去，不论是地方政府还是交通部，社会公信力都会受到挫伤。王捷

　　建议

　　补贴要有倾向性

　　正如报道所分析的，高速公路上市企业的利润保障，主要靠政府补贴、提高收费以及延长收费期限等三方面。但与此同时，为啥收费公路整体却是亏损的呢？道理很简单：首先，中西部不少地区经济不够发达，不少高等级收费公路造价高，但车流量并不多，以至于甚至无法还息；其次，路网规划不合理，包括一些发达地区高速公路出现富余，因此也容易出现亏损；另外，最近十多年属于高速发展阶段，投资量很大，但产出和效益还有待时间才能更好发挥出来，一定阶段的亏损是正常的。盈利较好的公路收费进入了少数企业的腰包，甚至转为经营性公路后，还超期收费。包括不当的补贴被这些企业获取过多，而那些效益不好的收费公路，却往往由政府部门较多承担相应的建设、运营成本，因此更进一步造成了整体上的亏损。但这样的亏损，也是可以再适当减少的。重点就是合理分配补贴，对于那些盈利能力强的公路、高速公路运营企业，不该补贴那么多。其次，对那些不当收费、超期收费应动真格。在严格收费制度的同时，逐步降低公路收费，并公开收费金额及用途，最终实现大部分道路不直接收取过路费。张燕

　　支招

　　法规尽早出台

　　高速公路就是这样低调——不仅没有财大气粗式嚣张，反而给自己戴上“亏损大户”的帽子。

　　“有钱就是任性”已是过去时，“任性才会有钱”才是现在进行时。高速公路收费的“任性”来自何方？有人形容：收费的“兔子”，慢速的“法龟”。高速公路收费主要依据《收费公路管理条例》（2004年11月1日起施行）。2013年5月，交通运输部公布了《收费公路管理条例》修正案征求意见，但之后并无“下回分解”。早有人建议：解决高速路收费的难题，关键在于修订《条例》快速进入“高速公路”。唯如此，才能依法矫正高速公路的收费“任性”，才能让收费高速驶上法治轨道。王旭东

　　呼吁

　　公众期待明白账

　　如果说，交通运输部打着“连年亏损”的“幌子”，试图让“超期收费”瞒天过海，或者让广大公众用更多的“过路费”来为高速公路工作人员的奢华消费“买单”，那么，广大公众无法接受。

　　事实上，欠公众“明白账”的单位和部门有太多，这其中，无论是中国红十字会的公益慈善基金，还是卫计委的社会抚养费去向，一直饱受公众所关注，可是，面对公众接二连三的呼吁，相关管理部门却始终“装聋作哑”。如今，在全社会大力倡导财政开支阳光透明运行的大氛围下，作为交通运输部来说，高速公路如果真的连年亏损，绝不能仅仅靠“超期收费”来弥补，更要彻查自身的管理是否存在问题，或者是否存在着严重的贪腐问题。此外，当务之急是要给公众一本“明白账”。周歌