人都有老的一天。谁来养老、如何养老？这是每个人需要面对的问题。

　　就在2015新年钟声进入倒计时的当口，我们听到了养老体制改革的新声音。

　　消息说，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。需要强调的是，改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

　　在基本解决“钱从哪里来”这个方向问题后，如何实现养老制度的公平全覆盖成为人们格外关注的焦点。

　　毋庸讳言，在现有养老体制框架下，机关事业单位与企业差距很大，此外，机关和事业单位之间差距也不小。有数据表明，公务员养老金替代率为例约在90%以上，机关事业单位略低一些；而城镇职工基本养老保险制度下大概替代率只有50%左右。

　　啥叫替代率？就是你退休收入和在职收入的比率。比率越高，则意味着退休前后生活质量不会发生巨大落差。

　　近年来“养老焦虑”这个词变得很流行。这背后，正是中国全面进入老龄化社会的现实压力。的确，基本解决了做大蛋糕的问题后，如何公平地分蛋糕变得比以往更为迫切。换言之，消除养老保障体系形成的城乡差别、官民差别，才能化解养老焦虑情绪，进而促进公平，激发社会活力。才能让社会各阶层风雨同舟，共同应对和消解老龄化社会潜在的风险。

　　令人欣喜的是，这次改革明确了基本思路，即：一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法。

　　而“五个同步”则考虑到现实情况的复杂程度，最大程度上实现平稳推进。分别是，机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。

　　算起来，从2008年国务院通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》至今，已近7年。2013年十八届三中全会提出“推进机关事业单位养老保险制度改革”后，这一改革终于取得了实质性突破。这彰显了决策层推进全面深化改革、打破固化利益格局的坚定决心。

　　必须承认，任何改革都会有阻力。真正实现“五个同步”需要跨过好几道“坎儿”。比如并轨之后由于原来基础不同，一定有人损失有人得利，提高容易下降难。一旦涉及下调，阻力之大也是可以想见。此外，机关事业单位的“老人”和“中人”都将面临社保账户资金来源的问题，职业年金的钱从哪里来？如何补偿等问题，都将涉及到公务员和事业单位收入调整。

　　问题虽多，但在我看来，与解决“从无到有”相比，解决“从有到优”、“从不够公平到公平全覆盖”，并不更为复杂和困难。

　　改革需要循序渐进，但在关键时刻也更需要敢于突破。实际上，在过去几年中，有关收入分配体制改革已基本达成社会共识，养老体制改革本质上也是收入分配体制的延伸。养老公平全覆盖是民心所向，只要具备足够的信心和勇气，在全社会共同推进下，实现这一目标并不遥远。