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湖南:打通金融服务实体经济的“血脉”

  • 发布时间:2014-12-22 19:29:38  来源:国际商报  作者:戴静  责任编辑:罗伯特

  根据今年国务院常务会议提出的深化金融改革要求,用调结构的办法,适时适度预调微调,疏通金融服务实体经济的“血脉”,现已成为当前金融工作的重点之一。发挥金融引导资源配置作用,切实服务经济社会发展,稳健灵活准确的货币政策固然是金融工作的首要任务。但与此同时,提升金融服务能力和水平也是十分关键的基础条件,关系到货币政策能否正确充分传导和取得实效。

  从2009年开始,湖南金融服务创新,将信贷服务创新列为重点,深化拓展其他领域创新,着力建立金融服务创新长效机制,推动创新工作常态化。在相关部门的大力支持和密切配合下,先后在9个方面实施了155个创新试点项目,基本囊括金融服务的主要领域,有效促进了全省金融服务水平的整体提升。

  在信贷服务创新方面,主要体现在:第一,着力推动改善小微企业信贷服务,督促银行设立中小企业金融服务专营机构,优化信贷流程,创新信贷品种和服务方式,改进对中小企业的信贷服务。从2009年开始至今,湖南省小微企业贷款均保持20%的增速,一定程度上缓解了小微企业融资难问题。第二,开展“三农”金融服务创新。作为全国首批试点地区,从2008年开始,全省农林牧渔业贷款年均增长19.0%,多项试点成果得到肯定和推广。第三,积极支持新兴产业发展,例如,利用创新投融资平台和渠道,着力构建旅游特色金融服务,推进旅游产业转型升级。第四,加大金融支持县域经济力度。第五,推动金融市场业务,推动人民币的跨境结算,发行债务融资工具,支持企业拓宽融资渠道,进一步促进全省贸易投资便利化。

  在支付结算方面,第一,推进农村支付环境建设。以湘西为试点,推行助农取款服务,推动农村地区手机支付,方便农村企业发展。第二,推动金融IC卡项目建设,建立了全省公共服务行业设备接入分摊机制和商业银行行业应用拓展激励机制,开发建设公共服务业金融IC卡运营服务平台,全面推广银行卡、“一城通”系统结算服务和网上、移动等新型支付服务。第三,推进个人银行账户核实工作。第四,努力提高对账效率,积极开展省级金融机构集中对账试点。第五,加强支付系统运维管理。组织开发湖南省支付清算业务数据分析系统,建立ABS故障下业务异地接管和异地处理机制,确保了支付系统安全稳定运行。

  在外汇管理服务方面,第一,优化外汇服务流程。落实进出口收付汇核销制度改革的政策措施,合理放宽企业出口预收和进口延付比例限制,在全省推行“服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付提交税务证明”的新政策,并取得明显效果。积极解决涉外企业的一些实际困难,促进了贸易投资便利化。第二,规范外汇管理。落实服务贸易外汇管理改革措施,推进直接投资简政放权、外债及跨境担保管理改革,做好资本项目信息系统的推广上线工作,确保各项改革措施落实到位。

  在网络平台建设方面,第一,外网平台日趋成熟。湖南省政府门户网站开通金融服务外网平台,重点从方便群众办业务的角度设计功能,向社会公众披露人民银行行政许可事项及相关业务的办理须知、办事流程,并提供相关业务的表格下载服务。第二,内网平台功能逐渐完善。将原来分散在各部门的多项业务和信息系统整合在统一的内网平台,实现信息跨部门共享。第三,积极打造金融信息交换平台。依托长沙金融城域网,在人民银行与金融机构之间开发搭建一个安全、快捷双向传递数据的网上金融信息交换平台。

  深化金融改革,激发市场活力,让市场成为配置金融资源的主体,因此,金融服务创新是一项长期深化的工作,改革不仅需要政府的推动,也需要企业、个人等方方面面的齐心协力与踊跃参与。正如香港天富宝集团主席梁志伟在参加湖南金融服务创新改革研讨会时所说,湖南省作为全国金融服务创新的首批试点地区,已经做出了相应努力,并取得了有目共睹的成绩。而集团作为一家金融性企业,也应该与时俱进,遵循金融服务创新的宗旨,努力使集团的港股、外汇、期货、期权、贵金属、软件、环球金融等金融业务,符合当前经济形势的发展。既能惠及百姓的日常投资渠道,也能使自身业务得以拓展延伸。集团作为行业的标杆,更应带动湖南金融行业的创新与发展,为打通湖南金融服务实体经济的血脉做出贡献。

  湖南在金融创新服务方面突破了传统的金融服务手段,实现了信息与资源的共享,推动了中小微企业以及农村经济的发展,从信贷、支付、外汇、网络等方面,拓宽了金融服务的外延,便捷了百姓的日常生活。同时,通过货币政策的杠杆、信贷服务创新的手段,撬动金融对省内地方经济发展的支持,促进产业政策和社会政策落实。但是,受诸多因素的限制,金融创新服务还存在着一些需要妥善解决和完善的地方,需要在加强配套设施建设、统筹协调、宣传推广、建立健全金融服务等方面做出新的努力。湖南省在金融服务创新方面着眼于平衡创新改革与发展稳定之间的关系,既没有淡化风险而偏重于创新改革,也没有过分强调风险以至于忽视了正常发展,一方面强调金融业要以更好地服务实体经济为目标,另一方面,通过完善制度来化解金融风险,特别是地方政府性债务风险。坚持创新与监管相协调的发展理念,防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。

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