股份合作：农民增收的“金袋子”
- 发布时间：2014-12-20 03:31:39 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
农民增收的道路有千百条，通过股份合作增加财产投资性收入是最重要的一条。农村有土地、资金、劳动力等三大生产要素，农民在集体经济组织内部拥有集体收益分配权、土地承包经营权、宅基地使用权等三大权利，只要把这些要素和权利有效地整合和盘活，就能持续快速地增加农民的财产投资性收入。股份合作社则是整合这些资源、资产的重要途径和方法。
股份合作社与专业合作社是两类不同的合作经济组织。专业合作社是农民在农产品生产环节上的合作；股份合作社是农村生产要素的合作。所谓股份合作社，是指农民以土地、资金、劳动力、集体资产等要素入股联合经营，平均或基本平均持有股份，实行利益共享、风险共担、民主管理的农村新型合作经济组织。股份合作社是以合作制为本、以股份制为用，在组织方式上借用股份制做法，采用现代企业管理制度，坚持入股自愿、不得退股，股权可以继承、转让；在办社宗旨上坚持合作制原则，坚持以人为本，走共同富裕之路，股东们必须平均或基本平均持股，不允许持大股，更不允许个人控股。只有这样，才能确保全体成员实现共同富裕。
江苏省苏州市的基本做法包括：一是开展镇村规划。实行“四规融合”（即把产业布局规划、城镇体系规划、土地利用规划、生态保护规划整合在一起统盘考虑），把农村分为三个发展方向、五种发展类型，进行地区产业分工，实行跨村跨镇异地发展和县镇村户抱团发展。二是进行改革试点。建立了江苏省第一个社区股份合作社、江苏省第一家镇级土地股份合作社、全国第一家置业股份合作社。三是加强政策扶持。2001年以来出台了90多个政策文件，有力地促进了股份合作经济持续较快健康发展。
至2013年底，苏州市累计组建社区股份合作社、土地股份合作社、置业股份合作社、农村劳务合作社等各类合作社4168家，持股农民比例达到96%以上，基本实现了农民家家有资本、户户成股东、人人有股份、个个有就业、年年有分红。
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