村干部要做依法治村带头人
- 发布时间：2014-12-19 02:31:26 来源：农民日报 责任编辑：罗伯特
高珊珊
不久前，北京市通州区潞城镇某村村委会“摊上事儿”了。村委会以4名村民未交纳土地设施管理费为由，利用向村民发放土地流转费的机会，擅自扣发了这4名村民应得的流转费，被4名村民告上通州区法院。最近判决下来了，村委会输了这场官司。
法庭上，村主任高某拿出承包协议，其上注明承包土地的村民需交纳农田基础设施管理费。他说，村里已两年没有收到这4名村民交纳的管理费了，此次借发放流转费的机会扣除村民应交的管理费，也是无奈之举。
主审该案的法官梁睿诗指出，村民与村委会签订的协议中，只约定村民将土地流转给村委会，村委会每年向村民支付土地流转费，村民是否该向村委会交管理费，与本案不是同一法律关系。因此，不能以村民没交管理费为由拒付村民的流转费。
近年来，村民与村委会之间打官司的并不鲜见。今年以来，仅通州区法院民四庭就审理了200多件涉及农村土地承包案件，其中近三成发生在村民与村委会之间。房山区法院自2007年至今，共审理235件村委会或村经济组织与村民之间的农村土地承包纠纷。在这些案件中，村委会因不懂法、不依法办事而败诉的情况时有发生。
今年7月，通州区永乐店镇小甸屯村村委会以村民张女士已外嫁为由，不给张女士分红。张女士不服，以村集体经济组织股东身份，告赢了娘家村村委会，索回了应得分红。昌平区卫星城东扩，征用南邵村800亩地，村委会召开村民代表会决定，1986年1月1日以后迁入南邵村的31户村民不参与分配补偿款。王东辉等60名村民将村委会告上法院。法院认定，南邵村村委会此举违法。
为此，律师张昕建议，组织村干部学法，应尽量采用“小班教学”方式，在培训中多用通俗易懂的语言，通过具体案例给村干部讲解跟农村生产生活密切相关的法律知识，帮助他们学会依法治村的本领，做依法治村带头人。
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