5年前，黑龙江双鸭山林业局因资源危困、产业布局失调、历史欠账多等原因，背负沉重包袱，发展滞阻，民生渺茫。近5年，该林业局凭借“观念转变、经营转轨、管理转制、产业转型、人员转岗”，不仅扭转了资源、经济“两危”，而且转出了产业发展，转出了局强民富，转出了青山浩渺，转出了绿梦成真。

　　如今，不卖木头卖风景、不卖木头卖苗木、不卖木头卖“铁路”——已经成为了经济发展的新引擎。由此，一个新森工发展的新蓝图已经全面铺开。

　　在黑龙江，双鸭山林业局是森工系统经济量排名比较靠后的“小”单位。2013年，他们紧紧依托资源优势和地缘优势，坚持“五个转变”，即观念转变、经营转轨、管理转制、产业转型、人员转岗，发展“六大经济”，即贮木场铁路线经济、绿色食品超市经济、青山旅游经济、绿化苗木经济、东北王矿泉水经济、黑土地经济，实现了经济社会发展预期目标，林区各项事业始终保持平稳较快的发展态势。

　　生态建设见成效

　　经济运行稳中有进。产业总产值完成76527万元，与上年同比增长13.3%；完成招商引资15720万元；完成上缴指标300万元。

　　生态建设成效显著。森林资源得到有效培育和保护，保质保量完成了37500亩更新造林和140000亩森抚任务，营造林、森林抚育、森林管护等工程项目推进快、效果好；加强了林地林政管理，收回侵权林地3783公顷；实现了连续34年无森林火灾的目标。

　　产业发展步伐加快。发挥生态优势，不断强化营林工作“三个三”的运行机制，产业化经营模式稳步推进；发挥土地资源优势，调整产业种植结构，实施城市“菜篮子”工程，建设了绿色食品超市，促进了种植养殖业和森林食品业发展；发挥区位资源优势，打造森林旅游特色品牌产业，不断完善青山国家森林公园景区设施和景观建设，已进入试运营阶段，并与双鸭山市金泉经贸有限公司达成开发建设青山旅游区的合作意向。同时，加大招商引资力度，利用哈洽会、绿博会等招商平台，分别与大连天兴集团、深圳泰尔公司、北京欧诺利亚水业公司成功对接，在粮食仓储加工和高端矿泉水开发上取得了新突破。

　　企业管理不断强化。以人、财、物为重点，强化管理，完善制度，节约挖潜，有效提升了管理水平。采取公出审批、外出请假、办公用品统一购置、公车定量供油、接待实行自助等措施，“三公”经费下降了10%以上。

　　社会事业全面发展。教育教学质量和声誉逐年提高，林区职工得到基本医疗和社会保障服务；争取最低保障资金757万元，基本做到了“应保尽保”。社区建设实现网格化管理，成立了4个社区13个居民委56个网格，基本完成了山上4个中心社区综合服务站和卫生服务站的基础设施建设；加强了科技信息建设，完成了综合政务平台和视频会议系统的建设任务。

　　民生工作持续改善。为在岗职工人均月增资200元，职工人均年工资性收入达到23400元，增幅11.2%；完成了一次性安置和大集体职工的社保补贴发放工作；争取各项惠民政策资金8197万元；完成棚户区改造面积72669平方米，1231户职工喜迁新居；投入近百万元改善了农业基础设施；投入800万元对政法系统办公环境进行了改善，新建公安局办公技术用房3002平方米，完成检法及公安派出所、看守所改造面积4612平方米；加大了送温暖工作力度，春节对八类人员4883人进行了走访慰问。

　　作风建设效果明显。开展了反“四风”转作风和办公用房专项治理活动，树立了领导干部勤政廉政、厉行节俭的良好风气。

　　观念转变百业兴

　　5年前，黑龙江双鸭山林业局，因资源危困、产业布局失调、历史欠账多等原因，背负着沉重包袱，发展滞阻，民生渺茫……

　　神奇的是，近5年来，历经资源、经济“两危”阵痛，这里的干部职工凭借“观念转变、经营转轨、管理转制、产业转型、人员转岗”，转出了产业发展，转出了局强民富，转出了青山浩渺，转出了绿梦成真。

　　面对千变万化的市场经济，一个只会开山伐木的国有森工林区，究竟如何才能闯出一条属于自己的路？“生态转型”，成为双鸭山林区发展的第一选择。而这一切，都建立在林区人观念转变的基础上，必须走出独木支撑，必须放弃一木独大，必须真诚面向市场，必须做到生态、经济、社会同步发展。坚持产业生态化、生态产业化，树立做好林上、做强林中、做大林下、做活资源全新的资源观，双鸭山林区闯出了可持续发展之路。

　　一产抓特色，二产抓提升，三产抓拓展，山上建基地、山下建超市、山外闯市场、龙头带基地、基地连万家的产业体系日臻完善。以铁路经济、绿色食品超市、青山旅游经济、苗木经济、东北王矿泉水经济、土地经济等为主体的产业项目，成为了双鸭山林区经济转型的一个个新的亮点，并出现了一场多品、一场多业，一场一策、多业并举的发展势头。

　　依托煤城优势、依托人口优势，黑森绿色食品销售中心双鸭山旗舰店成为了双鸭山林业局一张靓丽名片。为城市居民送去了大森林问候的同时，把大森林的绿色有机食品送上了煤城老百姓的餐桌。

　　在营业总面积700平方米的超市里，记者眼前一亮，上百个品种的产品几乎囊括了林区所有的林下资源，坚果食品、饮品、山野菜、豆制品、蜂蜜、蛙产品……这些产品有一个共同点：全是非林非木，全部产自大森林！他们将依靠超市带动山产品进一步产业化、市场化、品牌化，这是双鸭山市第一家黑森品牌产品实体店。

　　走进东北王矿泉水饮品公司，宽敞明亮的生产车间，自动化的流水线，工人井然有序，每天从这里生产的东北王矿泉水运往全国各地。

　　上世纪90年代，国家勘探队在双鸭山林区勘探煤层，当钻机探到了666米深时，岩层里的水自动喷了出来。经过黑龙江省有关部门检测化验，人体所需要微量元素锂含量高，这是在地下几十万年，几百万年以上形成的珍贵水资源。目前一年能灌装8000万吨，双鸭山林业局限产在2000万吨，善待资源，永续利用。

　　以微量元素“锂”服人的东北王矿泉水经过10多年的市场培育，在双鸭山地区及周边市县很有名气，成为了黑龙江省名牌产品。不满足于现状的林业人，2014年初，又引进北京一家公司，投入了上百万元的生产设备，对东北王矿泉水生产线进行了升级改造，生产高端人群消费的矿泉水。目前东北王矿泉水已经走出了大山，在北京、上海、深圳等地建立了营销网络。并通过对老产业的进一步提档升级，转变机制，放水养鱼等办法，做大做强“水”文章。

　　一木独大变多业并举

　　现如今，放下斧锯的林业人，又开始在青山绿水间，做起了旅游文章，投资上千万元精心打造的青山旅游度假区，已经成为了煤城双鸭山150万人口的后花园。这里不但有小桥流水人家的自然景观，而且还有东北三省颇有名气的佛教文化，东北地区第一个寺庙就建在这里。

　　不卖木头卖风景。风景秀美的双鸭山林区，一直想把风景变成效益。他们瞄准双鸭山市的150万人口，依靠有山有水有树林的天然优势。仅仅用3年时间，投入了8000多万元，建成了百米景观长廊，音乐喷泉、九峰禅寺、普渡寺、树上、水上人家，星月湖、万亩阳光浴场等景观。建成了万米以草莓、葡萄等为主的生态采摘园，不但增加了经济利益，而且还增添了旅游的内涵。

　　目前，一个以休闲度假游为主的主题公园——青山旅游度假区已经成型。每年吸引了双鸭山、佳木斯等周边市县几十万人来观光旅游。春赏花、夏避暑、秋观红叶，冬玩雪成为了当地人的习惯。现在是AAA级国家森林公园，双鸭山市的母亲河安邦河就源于青山国家森林公园。

　　2014年，双鸭山林区人依托得天独厚的城市人口优势，规划、开发、建设的青山旅游度假区，迅速形成了旅游产业链，如织的游客，带动了三产和林农产品销售，旅游经济大幕已经拉开。

　　一木独大变成多业并举，伐木人变成护林人、旅游人。随着林区旅游产业的风生水起，林场职工放下手中的斧子和油锯，投身旅游服务业，捧起了旅游“金饭碗”。

　　园区拉动经济发展

　　思路决定出路。过去，每当提起双鸭山林业局的贮木场，人们都头痛，离市区远，运距长，成本高。随着林业局的采伐量逐年减少，这个贮木场就一直闲置多年，有两条铁路专用线一直在“睡大觉”，还要派人看守。2009年，以林业局局长冯德刚、党委书记柳长华为代表的新一届班子组成后，把贮木场看成了一个经济发展的增长点。利用原贮木场的铁路专用线和宽阔的场地优势，依托丰富的粮食资源，经过大力招商引资，与大连天兴集团合作，引进了资金4亿元，建设成了现代化的工业园区，进行粮食仓储，一举盘活了贮木场经济，过去的负资产也变为了正资产。经过几年的建设，截至2014年年底，粮食仓储烘干能力达到了100万吨。目前已经成为了黑龙江省粮食仓储民营企业中最大的一家。不但解决了周围市县农民卖粮难的问题，而且直接带动周边地区2个亿的产值。秋忙时，解决农民就业1000多个岗位。

　　冯德刚说，现在通过与天兴合作，被大家形象地喻为贮木场铁路经济，起到了“四两拨千斤”的作用，不但盘活了国有资产，而且通过工业园区的建设拉动了地方经济建设。这就是大森工在拉动区域经济发展中的作用，实现了森工企业与区域经济发展一盘棋。苗木产业是一项朝阳产业，堪称绿色银行。依靠国家天保工程，苗木产业实现了国家得林子、企业得效益、百姓得实惠，由过去的生产职能变为现在的生产、管理、经营3项职能并存。进一步实现了森林抚育工程化、更新造林商品化、苗木培育市场化。特别是营林产业化，得到了森工总局领导的充分肯定。目前，1000亩的苗木基地全部实现了商品化。

　　近5年来，双鸭山林业局在教育、医疗投入上不断加大，仅2013年以来就投入了4000多万元。经济发展了，住房宽敞了、生活的环境变美了，职工群众得到了实实在在的实惠。

　　转型发展前景广阔

　　发展的过程是一个渐进的过程，也是一个认识过程。双鸭山林业局依托产业发展诠释了大森工的内涵，也回答了转型才是大森工、新森工发展必由之路。现如今，在经济全面转型中，一个大森工、新森工的全新经营理念在双鸭山林业局得到了很好的认证。5年的经营转轨，结出累累硕果，六大支柱产业已具规模，实现林区、地方百姓就业582人，人均年经营性收入达到14000元。2010年被全国总工授予“全国安康杯竞赛优胜企业”；全国森林抚育百万亩企业；2011年荣获黑龙江省级文明单位、黑龙江省知名企业；黑龙江省造林绿化先进单位以及黑龙江省委、省政府授予的“全省平安林业局”等荣誉称号。

　　依靠优良的资源优势，濒临中心城市的地缘优势，四通八达的高速、铁路网，天然的寒地黑土，为双鸭山林区插上了森林绿色生态经济腾飞的羽翼。不卖木头卖风景、不卖木头卖苗木、不卖木头卖“铁路”——已经成为了经济发展的新引擎。由此，一个新森工发展的新蓝图已经全面铺开。