消费税改革，成品油是重点调控对象，提税在情理之中
- 发布时间：2014-12-16 12:29:15 来源：沈阳日报 责任编辑：罗伯特
“跟老百姓关系密切的税，像个人所得税、小微企业的税都在减。油价跟百姓关系也很密切，为什么反而要提高消费税？”在北京西单图书大厦一位男士说，成品油提税使很多人感到相当困惑。
“消费税改革作为深化财税改革的一项重要内容，在十八届三中全会决定中就已经明确。提高成品油消费税并非‘心血来潮’，而是势在必行。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建教授认为，税制改革的一项重要内容，就是调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。也就是说，无论油价涨跌与否，成品油消费税都是提高的趋势。
“只不过，近期国际油价的持续下跌为改革提供了更适合的时机。第一次提税以油价不上涨为前提，第二次是提税与降价同步实施，便于市场平稳过渡。”胡怡建认为，今年下半年以来，国际油价从最高超百美元到跌破60美元，国内油价也出现了“十连降”，近期消费税“两连涨”，客观上对油价下跌过猛起到了“对冲”作用。
目前，我国私家车数量超过一亿辆，轿车已经成为现代生活方式的一部分。那么，国家为什么还要提高成品油消费税，而不是让消费者尽情享受更低的油价？
“成品油消费，既是高耗能又是高污染，这两大特性决定了成品油是消费税的重点‘调控对象’。”胡怡建解释说，汽车尾气是造成空气污染的主要“元凶”之一，油价持续下跌，从市场的角度是鼓励消费。
财政部财科所所长刘尚希表示，在我国资源环境的矛盾日益突出，污染治理任务日益艰巨的情况下，通过提高消费税来抑制成品油消费过快增长，应是情理之中。
