成品油消费税上调疑团重重
- 发布时间:2014-12-15 22:29:35 来源:国际商报 责任编辑:罗伯特
自12月13日起,汽油、柴油消费税分别累计提高0.4元/升和0.3元/升。对于此次提高成品油消费税,消费者多表示不满。“本以为上次调价油价没跌,这次总该正常下调了吧,谁知道消费税居然又调涨了一次,实在有点不理解。”消费者魏先生表示。
本次成品油价格调整,恰逢消费税再度提高,而政策调控的幅度不同,彰显了国家改革的调控方向。卓创资讯成品油分析师张斌表示,当前汽油消费税涨幅大于柴油,主要是受私家车保有量持续上涨影响,为了引导消费者节约能源,缓解交通压力,使用财税手段进行宏观调控。而柴油方面,当前国内经济复苏缓慢,作为工业命脉的柴油消费税上涨幅度小于汽油,不排除国家为经济复苏作出适当让步。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建教授认为,消费税改革作为深化财税改革的一项重要内容,在十八届三中全会中共中央关于全面深化改革重大问题的《决定》中就已经明确。提高成品油消费税并非心血来潮,而是势在必行。税制改革的一项重要内容,就是调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。也就是说,无论油价涨跌与否,成品油消费税都是提高的趋势。只不过,近期国际油价的持续下跌为改革提供了更适合的时机。第一次提税以油价不上涨为前提,第二次是提税与降价同步实施,便于市场平稳过渡。今年下半年以来,国际油价从最高超百美元到跌破60美元,国内油价也出现了“十连降”,近期消费税“两连涨”,客观上对油价下跌过猛起到了“对冲”作用。
对于未来消费税的改革,财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司有关负责人在答记者问时表示:“今后,我们将结合国家宏观调控政策的需要和国际市场油价变化,充分考虑各方面的承受能力,统筹研究完善相关政策措施。”
关于众多消费者关心的“下次油价下跌,消费税会不会又上调”的问题,张斌认为,本次消费税改革是在上次调整的五年后,虽然不排除继续调整的可能性,但短时间内再次上调的可能性不大。两次连调是因为“九连跌”时消费税没有调到位。
消费者还存在一种恐慌,即“消费税改革是不是会扩展到其他资源领域,以后我们使用的各种资源是不是都会上调消费税?”关于这一点,张斌表示,其他领域可能会有波及,但这不是一朝一夕能促成的,本次消费税改革主要涉及的是炼油行业。
假如本次消费税在“十连跌”当中分十次调整,那么市场是否还会就涨幅存在质疑呢?本次消费税事出突然,恰逢油价连跌之际,造成消费者心理承受度受限,这凸显了国家政策调控与市场沟通机制的缺失。
专家表示,政府部门一定要把解释工作做到位,向社会公众说明政策调整的意图,分析对经济社会发展和对企业、居民的影响,及时回应社会质疑,从而最大限度得到理解和支持。张斌认为,听证过程还是需要的,消费者希望知道这部分税款用到哪方面。
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