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换个马甲收钱 京石高速原址重建再获22年收费权

  • 发布时间:2014-12-13 18:19:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  央广网财经12月13日消息 据经济之声报道,经常从北京走京港澳高速公路去河北的车主们最近可能比较开心,因为他们的出行成本降低了。原来,从河北涿州到石家庄这段高速公路中有两处路段,在收了21年的费之后,终于因年限到了不再收费了。虽然免掉的费用不多,但好歹“苍蝇也是肉”嘛。

  不过,司机朋友们也别高兴得太早。据媒体报道,很快,这两处路段又将重新收起费来?为什么?!原来,这两处路段的收费期限虽然已经到了,但经过“道路拓宽”等工程,这两处路段又“重新上岗”了,并重新获得22年的收费权。”

  天下公司今天也向此高速公路的管理方——河北冀星高速公路有限公司进行求证。一位工作人员向记者证实这条消息。

  记者:(新高速)什么时候开始收费?

  冀星高速工作人员: 正式通车以后。

  记者:“这边什么时候正是通车呢?”

  冀星高速工作人员:还不清楚呢,因为我们也没有接到具体的通知。

  对于冀星高速公司来说,收费的逻辑很简单:修路又产生了新的贷款,因此还需要靠收费还贷。

  为了早日重新收上费,一位参与“道路拓宽”工程的施工人员表示,“拓宽工程”已经数次缩短工期,按照目前确定的方案,他们正在开足马力加班,确保年底可以通车。

  这里有一个常识:按照国家规定, 我国收费公路分为“政府还贷公路”和“经营性公路”两种。政府还贷公路的收费期限,最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限,最长不得超过20年。

  经营性公路的收费期限,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。

  刚才说到的京港澳高速公路河北段境内的两处路段,都属于经营性公路,约定收费期限是21年,所以从1993年到2014年,时限已到。但为了收费,它又换了个马甲回来了,收费期又延长了22年。

  河北冀星公司的这种行为到底是否违规,还需要有关部门论证。

  相比努力“换马甲”、“钻空子”的河北冀星高速公司,山东省交通部门则“简单粗暴”得多。今年11月份,山东省交通厅宣布,省内15条即将到期的高速公路将继续收费,主要理由是偿还银行贷款。

  群众不满意,山东省交通厅则搬出了一套“统贷统还”的政策。来听听山东省交通厅财务处副处长杨建勇的解释:

  杨建勇:山东还贷高速公路,施行的是统贷统还,统贷统还就是对这个有省级人民政府的交通主管部门,对行政区内的还贷工作,实行统一管理,统一贷款,统一还款。

  所谓“统贷统还”,说白了就是山东高速公路收的高速费,不仅要替自己还债,还要替二级公路和农村公路还债。一肩多挑。

  其实,也并非所有的高速公路都选择到期了还延期,也有“老实听话”的。2012年1月1日,连接上海市宝山区和嘉定区的沪嘉高速公路结束其收费历史,其16公里全线调整为城市快速路,货车收费,客车不收费,这意味着沪嘉高速已经被上海市的公路系统“吃掉”,成为其市内交通的一部分。

  山东并非首个推迟收费时限的省份。此前,新疆等地也对到期公路采取了延期收费。据了解,兴起于上世纪90年代的收费高速公路,将迎来收费到期的高峰。按2000年已建成里程往后推,近两年内,收费到期的高速公路约1.6万公里。这些道路是否都会继续延时收费,备受关注。

  广深高速被业界誉为“中国高速公路的典型样本”。作为连接广州和深圳的交通要道,1997年通车运营的广深高速是一条经营性公路,由港资企业和国有企业广东省交通集团下属企业合资运营。这条高速单程122公里,通行费70元。广深高速合资方香港合和实业有限公司年报显示,去年通行费收入达31.69亿元,日均870万元。与高额收费形成鲜明对比的是,广深高速因质量差而备受司机们诟病。

  车主1:去虎门经常塞车。

  车主2:高速公路不应该只知道收费,我们开车的人却享受不到高速。这里路况不好,经常塞车。

  连续多年提出降低收费建议的广东省人大代表林慧介绍,广东省交通部门提供的资料显示,广深高速当初投资114亿元,截至2012年已累计收费超过410亿元,收入远远超过投资。

  这些巨额通行费的背后,是经营企业的惊人利润。主营广佛和佛开高速的广东省高速公路发展股份有限公司年报显示,该公司今年上半年净利润率达26%。同样由年报可以看到,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上。这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

  目前,全国各地7座及以下的一类车辆通行费在每公里0.4元至0.6元之间,二类至五类车则在1元到2元不等。在广东,一类车是0.6元,广深高速开通初期车流并不多,但如今日车流量已达44万车次,这也造就了经营企业的高额利润。

  试想一下,现在 全国收费高速公路一年收费到底有多少呢?有关部门2010年曾公布,全国收费公路通行费已达2800亿元。此后再没有公开过。但交通运输部公布的信息显示,前年国庆、去年春节、清明、“五一”四个节日全国共免收小客车通行费143亿元。据此,专家估算,如今全国高速公路一年收费在4000亿元以上。这么多钱,到底去哪里了?谁在监管?公众似乎也很疑惑。

  市民:收了以后钱到哪里去了,是取之于民,用之于民?还是挪作他用?还是企业自己截留?还是上交了政府?

  美国是世界上高速公路发展最早、路网最发达的国家之一。每逢重大节假日,许多美国人习惯全家开车十几个小时去度假。在人们看来,比起乘飞机和坐火车,走高速是最价廉,也最惬意的。

  美国的高速公路常常被叫做“Freeway”,基本上不收费。目前全美有超过10万公里的高速公路,只有不到1/10的路段需要收费。在美国高速公路上开车很少看见收费站,即使偶尔遇到一些,费用也是很便宜,一般从2美元到20美元不等。

  那么问题来了,美国修高速公路的钱从哪里来呢?他们不需要还贷款吗?不靠贷款靠收税在美国建高速公路也不是花小钱,105号世纪高速公路每英里造价则是1.4亿美元,听起来像天文数字,这笔钱,不是靠收费,还是靠收税而来。

  1956年,美国国会通过了《联邦资助公路法案》.州际高速公路由联邦政府和州政府按照9∶1的比例出资。其中联邦资金由“公路信托基金”提供,这个基金的资金87.6%来自机动车燃油税。《联邦资助公路法案》还规定,州际高速公路的建设和基金收入挂钩,收多少钱,办多少事,不靠借钱办事.

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