阿拉伯地区农业投资新趋向
- 发布时间:2014-12-13 07:31:59 来源:农民日报 责任编辑:罗伯特
当前阿拉伯国家的农业发展面临着巨大机遇。在阿拉伯国家,来自世界各地的私人和公共农业投资特别是该地区内部的农业投资不断增长。尽管对持续增长的农业投资应如何利用、投资能对改善阿拉伯国家的粮食安全问题产生多大效应仍需拭目以待,但毋庸置疑的是,科学的目标定位和与时俱进的政策对于保障农业投资利用效率是必不可少的。
私人和公共的农业投资是世界各个地区消除粮食危机与贫困的主要途径,而阿拉伯地区私人投资特别是来自农民的投资是农业投资的主要来源。公共的农业投入非常重要,但无论从国家还是国际层面来看,私人农业投资都更为重要。虽然各种国际会议上经常能听到增加农业投资的呼声,但能够得到有效回应的寥寥无几。2007-2008年粮食价格的上涨导致贫困国家粮食危机的进一步加剧,富裕国家对粮食进口依赖度进一步增强。2009年7月10日,八国集团首脑会议举行,会议期间,八国集团及其他19个国家达成了一项高达200亿美元投资计划,用于增加粮食产量。尽管这项投资计划如何落实尚不明确,但这必将对拉动发展中国家包括阿拉伯地区的私人农业投资产生积极影响。
阿拉伯地区的特殊性在于该地区的许多富裕国家已经意识到粮食安全的重要性,并开始在阿拉伯地区的其他国家进行农业投资。因此,在全球金融危机和发达国家对外投资水平走低的背景下,阿拉伯地区的内部投资尤其是农业投资却出现了持续增长的态势。
水资源缺乏、较高的人口增长率、对粮食进口的过度依赖都将影响到阿拉伯地区农业投资的可持续性。在一些国家,城市化进程的迅速推进和经济发展水平的快速提升是以自然资源的过度开发为前提的,这也将影响到农业投资的可持续性。与20世纪70年代的情况相类似,国力富有但资源匮乏的国家开始在其他国家寻找资源,使得阿拉伯地区的资源利用效率迫切需要得到改进。
由于私人农业投资数据的缺乏,现在还很难提出使农业投资产生最大效益的具体的政策建议。我们亟需一种关于农业投资的整合性分析视角,这种视角是一种系统框架,通过它农业投资可以得到有效评估,不仅涉及到投资利用效率和生产率,而且还包括长期性的影响,资源利用的正负反馈效应、公正性,以及生态的、经济的影响,包括相应的外部成本。因为大部分投资主要是一种寻找资源的尝试,主要由那些水土资源有限、高人口增长率、高城市化率的国家推动,所以整合性的方式受到普遍抵制。而粮食生产体系的动态发展特性又使政策制定者面临着另一个挑战。
(文章来自FoodSecurity,2011年第3期,原作者:NasredinHagElamin等,张国凤译)
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