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以项目研究促机制形成

  • 发布时间:2014-12-13 07:32:35  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  全国农产品地理标志登记保护工作开展以来,各项工作稳步推进,发展态势良好。为进一步强化证后管理,规范风险管控与应急处置工作,农业部设立了农产品地理标志质量安全风险管控及应急处置机制研究与示范项目,促进农产品地理标志持续健康发展。项目分三个专题开展,加强重点问题研究,并选取典型农产品地理标志获证产品进行针对性示范验证。

  专题一为“农产品地理标志授权使用管理研究与示范”。主要从规范标志使用角度,进一步建立健全标志使用管理机制,包括准入控制、审查授权、协议管理、包装标识、编码追溯、退出机制等方面管理要求及具体措施。专题选取山西“吉县苹果”等开展示范验证,要求严格实施授权准入管理,落实质量安全后置性控制要求,签订标志使用协议,细化明确生产规模、标志使用方式及数量,严格依据协议进行标志管理;对授权使用包装标识有具体管理措施,做到统一规范;对标志使用人进行规范编码,实现可追溯管理;标志印刷严格依据公共标识设计使用规范手册执行。

  专题二为“农产品地理标志质量管控及品质保持研究与示范”。主要从内部管理角度,建立健全获证产品质量控制的长效机制,分两个方面:一是管理层面的质量管控,包括产地环境、生产过程、产品质量等安全和品质方面的管理;二是技术层面的品质保持,包括重点产品特色品质指标体系建立、特异性评价及鉴定技术等。专题选取河南“伊川平菇”等开展示范验证,要求严格落实农产品质量安全全程管控的要求,在产地环境、投入品使用、生产管控、档案记录、合格准出、质量追溯、包装标识、收贮运环节等方面提出明确措施;注重特色品质保持,依据农产品地理标志质量控制技术规范及相关要求,在地域范围规模、独特自然生态环境、特定生产方式等方面有具体保障措施;建立质量安全及特色品质方面的自检或委托检测制度;形成自身鉴定评价指标体系。

  专题三为“农产品地理标志风险应急管理研究与示范”。主要从外部应对角度,建立健全获证产品质量安全、特色品质、知识产权等方面的风险和应急管理机制。包括日常风险隐患的预警、评估、管理和交流,以及突发事件的处置原则、程序、渠道等,重在体现农产品地理标志特异性要求。专题以四川“蓬安锦橙”、“攀枝花芒果”等开展示范验证,形成具体应急处置预案,建立舆情监测和风险预警制度,健全维权渠道和法律程序,建立成熟的危机公关机制,积极参与市场宣传推介,注重联动配合,形成宣传维权合力,强化典型风险应急管理案例的分析研究。

  项目在研究及示范基础上,形成了《农产品地理标志授权使用管理指南》、《农产品地理标志质量管控及品质保持管理指南》、《农产品地理标志风险应急管理指南》3个管理指南手册。据了解,现正对3个管理指南手册进行完善,待条件成熟,提供给各地参考使用,确保农产品地理标志质量安全可控、标志使用规范、事件处置有方。

  本栏目稿件由农业部农产品质量安全中心提供

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