《丝路起点》是国际商报陕西记者站针对陕西融入丝路经济带，打造丝绸之路新起点发展战略推出的一个访谈栏目。每月一期，我们将邀请相关领域的专家学者，企业家，政府部门负责人进行对话，分享在千年丝路起点上的陕西，与世界联接的变迁，及今天的陕西在新丝路背景下，人们的观察、思考与实践。

　　“丝路经济带新起点”赋予了陕西发展新的定位和内涵。在经济新常态和共建丝绸之路经济带的背景下，陕西该如何发挥自身的比较优势进行发展？在我国经济社会发展处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的大背景下，怎样理解陕西的新常态？陕西作为陆上丝绸之路的新起点与海上丝绸之路龙头的上海在现代服务业方面的合作将为陕西带来怎样的发展机遇？就这些问题，本报记者与陕西省政协常委、陕西师范大学中国西部商学研究中心主任李忠民展开对话。

　　记者：今年7月在省委十二届五次全会上，省委书记赵正永总结上半年陕西省的经济指标时提出“陕西本色”，在共建丝绸之路经济带的背景下，“陕西本色”的具体内涵有哪些？

　　李忠民：赵书记提出“陕西本色”，我认为，这体现出我们陕西的发展定力，“陕西本色”是应对、适应经济新常态、新形势的一种自信。陕西本色发展是在尊重经济、自然和社会规律的前提下，实现科学、持续、包容性发展的一种发展。

　　陕西本色发展的基础在于陕西优势。首先，陕西有资源的优势。人才资源、历史文化资源、科教资源、自然资源、能源资源……。第二，目前中国工业化处于中后期，产业梯度转移，陕西地处西部，又有人才、区位资源等优势突出，因而后发优势明显。第三，陕西具有“一张蓝图干到底”的战略稳定、统筹发展的优势。体现在经济发展上，这是发展战略、工作思路、规划具有一致性，统筹发展优势在经济学理论上可以概括为发展治理的能力优势。

　　有了这些优势，陕西经济发展的过程中，就有了突破口：

　　首先，以产业升级来推进经济结构调整。所以要大力发展装备制造、高新技术产业，大力推进现代服务业的升级，努力实现装备制造高端化、成套化及能源的产业化、低碳化和一体化。

　　其次，转变投入方式。我们在一些项目上已经有了资本、劳动、土地等粗放型要素的投入，加入科教资源的优势之后，我们就具备了向技术、人力资本等集约性要素投入转变的可能性。可以判断，通过多年的政策叠加和连续的投入，未来一段时间内陕西的经济增长速度还将保持高位。

　　记者：从地缘历史的角度，陕西、西安在相当长时间都是亚欧大陆的中心之一，这是我们重要的“软实力”。我注意到您把陕西的历史文化资源的优势放在仅次于人才资源的第二位，在共建丝绸之路经济带的时代战略的推动下，陕西如何立足历史文化优势结合“走出去”战略，打造“丝路经济带新起点”？

　　李忠民：丝绸之路是历史的客观存在，古今丝绸之路的纽带在于上千年形成的历史情感。而历史情感在当今世界是重要的文化软实力，因为有这样的历史情感才能激活“一路一带”战略。

　　我希望大家能特别注意，陕西作为丝绸之路的新起点，其使命不仅是要向西开放，还要充分发挥其开发能力。陕西的人才资源、科教资源，还有成熟的开发区建设管理经验，在丝路经济带向西开放的过程中，与沿路国家合作建设境外开发区，实现资本、人才、技术、管理的输出。

　　在这种情况下，陕西丝绸之路新起点的建设包含三个层面。

　　首先丝路起点陕西要把自己打造成为整个丝绸之路经济带的心脏，产业心脏、城市心脏和交通心脏。资本就好比是血液，好的发展管理模式好比是氧气，还有雄厚的人力资本好比是能量，心脏是“变压器”也是“增压器”，要把“血”“氧气”和“能量”都吸（聚合）进来，也要泵（辐射）出去，才能充分把握新起点给我们的机遇。产业心脏，信息技术、装备制造、能源化工等，都是陕西的优势产业，我们在发展这些产业的过程中，聚合了资本、企业、人才、技术等资源，未来面向丝绸之路经济带建设，我们把全国甚至全球有利于丝绸之路经济带产业发展的要素都聚合起来，研究的力量、研发的力量、生产的力量聚合通过陕西发力，辐射整个丝路。城市心脏，就是要在构建城市群上下工夫，比如说现在除了陕西西咸新区之外，宝鸡、渭南都要参加新起点的建设。

　　第二个层面，打造基于投资、贸易、金融便利化的丝路自贸区，成为向西开放开发的一个窗口。打造这样一个窗口首先需要制度建设，包含投资制度、贸易制度、金融制度等等，必须要有先行先试的制度。其次要有一批基于这三个方面制度创新，如：投资准入和贸易便利化；丝绸之路金融监管方面尝试体制创新，实现丝路沿线国家的人民币的自由兑换；建设服务于丝绸之路经济带上中小企业的民营银行和其他金融机构……

　　第三个层面，依托陕西独特的地缘、历史地位，搭建丝路交流合作平台。陕西省省长娄勤俭在8月26日的《人民日报》发表《建设好丝绸之路新起点》的署名文章，提到搭建务实互利合作平台，表示“抓住一切机遇，积极筹备国际会议等活动，为丝绸之路经济带沿线国家合作共赢创造更多机会。”除了“欧亚经济论坛”“东西部合作与投资贸易洽谈会”等国际交流合作平台，陕西还应该争取一些高端国际多边与双边经贸会议、活动的主办权；在建设中国新型智库的大背景下，加强与顶级智库的合作，围绕陕西建设丝路新起点设计议程，让“丝绸之路经济带新起点”建设成为更多的国内、国际高端会议、高层人士讨论的焦点；通过合作平台的搭建、打造丝绸之路新起点的名片、主动传播陕西形象。

　　心脏是开发功能，窗口是开放功能，名片是宣传功能。