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　　大方向

　　GDP增速放缓但不低迷

　　针对GDP放缓的问题，《广州日报》的文章指出，国内几位著名经济学家均表示“不用怕”。

　　经济学家吴敬琏指出，应以平常心态应对GDP增速放缓，不能再进行强刺激，但也不等于无所作为。在GDP增速放缓中应该注重效率，一些国家的GDP增长主要靠提高效率，这样有3%的增长就很好了。不应该拉动增长数量，应该提高增长质量，这要靠全面的改革。

　　经济学家厉以宁表示，尽管目前中国经济下行，但由于中国农民盖房子、保姆工资收入等并不像西方那样计入GDP，加之民营经济尤其是个体工商户等通常碍于税收政策，往往会选择少报实际营业额等，实际上，中国的GDP增速和总量要比国家统计局公布的高。因此，不要害怕GDP增速下降0.2或0.1个百分点。“这都没关系，要有信心”。

　　“如果能够实现全年GDP增长7%就不错了，如果能够保持在6.5％~7%也很好。因为，接下来中国经济重在经济质量的提高和结构的完善，而不是单纯追求经济增速”。厉以宁说，目前中央已经在一些地方进行了试点，如果这些地方试点成功，对于经济增长和调整结构是有好处的。

　　“增速放缓是经济发展到一定水平和阶段的必然结果，但放缓并不意味着低迷，中国经济尚未处于持续稳健的良性状态”。 宏观经济学家刘斌夫也指出，对于中国这样一艘全球体量第二大的“巨轮”而言，放缓前行速度，不只是切合发展现实，更是为已步入攻坚阶段的经济改革和结构调整争取更大的回旋余地。

　　调整产业结构

　　“以往，外界对于中国经济增速目标过于关注，现在大家应该将注意力从‘速度’转到‘质量’”。中国社会科学院学部委员汪同三在接受《经济参考报》记者采访时说，一味“求快”的后遗症逐步显现。中央对于明年经济的定调，会将“求好”摆在更突出的位置上，进一步优化经济结构、提高发展质量。

　　中国人民大学日前发布的一份报告显示，从需求结构、总储蓄与总消费、银行贷款占比、区域结构等7类结构参数看，中国的经济结构正在发生实质性变化。该报告认为，2014年是沿着新常态轨迹持续发展的一年；明年新常态开始步入攻坚期，也将是进一步推动结构调整的机遇期和窗口期。

　　有鉴于此，民生证券研究院执行院长管清友对《证券日报》的记者说：“适应新常态，核心就是要认清经济增速换挡现实，容忍结构调整阵痛，不再因短期经济下行走大规模刺激的老路，而着力以改革增强经济的内生动力”。

　　改革势在必行，但同时亦伴随着风险，尤其是面临着房地产加强调整、经济持续低迷以及融资成本居高不下的困境，前路之艰难可想而知。中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春强调，在这一过程中，一定要坚持底线管理，政策定位要均衡。

　　改革令人期待

　　据《财经》报道，在申银万国宏观分析师李慧勇看来，改革将主要集中在五大领域：一是国企改革，在试点基础上，今年底有望推出国企改革方案，预计明年将在中央和地方全面展开；二是土地改革，最近包括中央“一号文件”在内的一系列文件的出台，预示着土地改革会贯穿2015年全年；三是以“一带一路”为代表的“走出去”，明年将进入具体落实阶段，通过资本输出解决国内产能过剩问题；四是金融改革，最近存款保险制度的出台可以看成是“催化剂”，2015年金融改革可能有实质性的进展，包括资本项目更大程度的对外开放、建立金融机构有进有出机制，以及资产证券化或有大踏步地推进等；五是公共事业价格改革，将推动投融资体制改革，重点领域是交通、医药、能源和环保。

　　此外，对于老百姓而言，公共服务的管制、户籍改革、扩大社保覆盖面、农地流转等会让人切身感觉到便利。在公共服务管制方面，以简政放权为例，今年来，数百项令人目不暇接的简政放权举措，掀起了草根创业的浪潮，激发了全民创新活力。即使在经济增速放缓的情况下，今年1月~9月的新增就业仍然超过了1000万人。

　　再以房地产为例，新华网报道指出，去年的中央经济工作会议提到，要努力解决好住房问题，加强廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造工作。虽然在中央经济工作会议部署的6项任务中，没有明确提到商品房和房地产调控工作的内容，也没有提及城镇化，但外界认为，不过多地提及房地产调控，不等于不进行房地产调控，只是更强调政府在保障房方面应该承担更多的责任。对于老百姓而言，这样的实际利益更能满足现实需要。

　　结语

　　在中央经济工作会议召开之际，中央农村工作会议也将召开。业内预测，土地改革和土地流转将会是重点，农产品价格政策改革、农垦系统改革等问题也将被涉及。根据往年惯例，会议所讨论的内容将成为2015年中央“一号文件”的基础，与中央经济工作会议进行互补。这其中，对于土地问题改革的措施，无疑是最令人关注的。