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担忧局势恶化 美国增加驻留阿富汗士兵

  • 发布时间:2014-12-08 07:11:00  来源:人民日报  作者:温 宪 本报驻巴基斯坦记者 杨 迅  责任编辑:罗伯特

  美国国防部长哈格尔12月6日访问阿富汗,与阿总统加尼及首席执行官阿卜杜拉举行会谈。哈格尔表示,2014年后美国计划在阿富汗驻留约10800名士兵,以协助阿富汗维护国内安全,这一数字比此前的计划增加了1000人。哈格尔同时表示,该计划不会影响美驻阿部队的任务性质以及撤军进度。

  有分析认为,哈格尔在即将卸任之时访问阿富汗,主要有三个目的:其一,旷日持久的战乱令阿国内民不聊生,美国希望借防长访问,表明不会从阿富汗一走了之,以缓和阿国内的担忧情绪;其二,美国希望在撤军之际,进一步考察阿富汗的安全环境,为完善“后2014时代”的美国对阿政策提供参考;其三,表达美国对加尼及新政府的支持,并希望为驻留阿富汗美军争取更多权利。

  纵观美国总统奥巴马入主白宫以来的情形,可以看出他在阿富汗问题上一再出现出尔反尔的决策变化。

  美国此前准备于2014年后在阿富汗保留9800名士兵,并于2016年底前减少至“维持使馆安保”的水平。不过,阿富汗塔利班等武装组织近期在阿首都喀布尔等地频繁发动恐怖袭击,造成大量人员伤亡,阿国内安全局势有所恶化。当地舆论认为,塔利班希望通过密集攻势,挑战加尼和阿富汗新政府。有鉴于此,经阿富汗大国民会议上月商讨,美军驻阿留守部队扩大了作战权限,将塔利班列入打击范围,并允许无人机协助美军在阿富汗执行作战任务。

  美国增加驻留阿富汗兵力,同时将作战任务延续到2015年,一方面能继续强化对阿富汗安全部队的训练,防止在撤军后出现阿富汗“安全真空”,另一方面也能加强对阿富汗的控制,进一步打击“基地”组织残余势力和塔利班等危及美国安全的恐怖组织,维护自身战略利益,同时以阿富汗为据点,向中东和南亚地区扩展美国的影响力。

  打着结束伊拉克、阿富汗两场战争旗号上台的奥巴马近来分别在伊拉克、阿富汗采取了加强直接介入当地战事的举措,其背后有着巨大的战略隐忧,那就是担心伊拉克局势的重演。奥巴马很担心一旦美军如期从阿富汗撤出后,塔利班会乘势而起。

  巴基斯坦政策分析家苏尔坦在接受本报记者采访时表示,哈格尔此次访问阿富汗,是在完善“后2014时代”的战略布局。在阿富汗安全部队独立作战能力受到质疑的背景下,增加美军驻留阿富汗人数,表明了美国实施渐进式撤军,避免阿富汗重蹈伊拉克覆辙的思路,也体现了奥巴马维护出兵成果,借加大反恐力度保障美国安全的考量。

  问题是,美国在阿富汗增加1000名美军就能确保在两年间打败塔利班吗?阿富汗未来安全局势的变化很可能不以美国的意志为转移。奥巴马近来的一系列决定将越来越多地引起阿富汗人民的反美情绪,进而使得阿富汗安全局势愈发不稳,最终形成事与愿违的恶性循环。

  此外,长达13年的阿富汗战争早已表明,如果阿富汗自身没有一个运转正常的强有力政府和军队,无论有多少外国军队和外援,局势都不会有大的改变。从长期来看,阿富汗也应加强与周边国家的交往与互动,为拓展自身的发展空间争取更多主动权。在多种因素的制约下,美国在阿富汗问题上很可能再次陷入一个充满不确定性,最终也难以自拔的泥淖。

  (本报华盛顿、伊斯兰堡12月7日电)

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