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内陆开放进入新时代

  • 发布时间:2014-12-01 21:29:44  来源:国际商报  作者:王嘉楠  责任编辑:罗伯特

  10月28日,国家口岸管理办公室正式发文批准位于西安国际港务区内的铁路车站作为临时口岸对外开放,自此,西安拥有了直通世界的门户。

  口岸是一国直接对外开放的门户,没有一个城市会比西安更能理解开放的重要意义。一千多年前的唐朝,西安深处亚欧大陆腹地,却以无比开放的姿态面向世界进行商品贸易和文化的交流,进而成为当时最大的国际都市,丝绸之路由此一路向西,联通中国和世界。而今,口岸的开放让西安重新与世界直接互联互通,西安口岸开放,中国内陆改革开放进入了新时代,让内陆西安将以亚欧大桥中心城市的使命,重启丝路经济带的繁华。

  西安口岸的先天优势

  口岸是国际往来的门户。西安作为丝绸之路经济带的新起点,西部大开发的桥头堡,关天经济区的核心区,是诸多国家战略支持发展的汇聚点。历史上,在联接亚欧的丝绸之路最为繁荣辉煌的时代,西安作为地缘中心,对于整个丝路的贸易起到了聚合与辐射的“心脏”作用,现今,诸多国家战略在这里汇聚,在这里不仅聚集区域生产要素,带动更大范围的资源整合和资本流动,形成国家一级增长极;更要建设国际化大西安,重现古长安丝路聚合、辐射中心的盛景,实现区域经济一体化背景下,资源、资本、商品、人才、文化的汇聚与交流,主动响应国家向西开放的战略,打造丝路经济带新引擎。

  口岸是国际货物运输的枢纽。西安处于我国地理版图中心,是长三角、珠三角、京津冀通往西北和西南的门户与重要交通枢纽,承东启西安、连接南北,是东中部与西部联通的枢纽,是向西开放和进入中原和西南地区的必经之地,因此,我国铁路、公路的网络呈米字交汇于此,货物集散条件优良。

  改革开放以来,西安以装备制造、高新技术产业、航空航天、旅游文化为主导的特色产业得到了长足发展。近年来国际国内产业转移凸显了西安的后发优势,长期的基础设施投资和开发区建设,为西安打造了良好的承接产业转移的平台,尤其随着全球半导体产业不断转型升级,韩国三星、美国美光应用材料、韩国信泰、美国威世半导体等一批世界一流的半导体研发生产企业相继落户,迅速在西安形成了产值上亿元的半导体产业集群。

  由于三星、美光、应用材料等在行业内的龙头地位和巨大影响力,带来多家供应商给其进行生产配套。仅三星项目的入驻,就带来了160多家配套企业,这使西安的半导体产业链更加完整,产业规模迅速提高。集成电路产业是最具活力和渗透力的战略性产业,西安市目前半导体产业聚集规模世界罕见。以半导体产业为代表的新兴产业迅速崛起对西安市口岸通关和物流保障能力提出了严峻挑战。西安口岸的开放对于产业转型升级、城市发展、区域一体化建设有着不可估量的意义。

  西安口岸新起点

  西安内陆口岸获批对外开放,是国家加速向西开放,加强西部地区开发战略的重要举措。将为西安市产业发展带来新的机遇,同时也是西安发挥丝路经济带新起点、区域中心城市功能——聚合与辐射功能的基础。

  西安铁路口岸获批对外开放后,西安将打破进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状,真正具备国际物流集散中心的功能。西安铁路口岸获批对外开放,意味着在“西安港”就可以实现货物的直进直出,一个贸易便利化的丝路新起点由此辐射亚欧大陆。

  11月18日,国家质检总局正式复函,同意在西安国际港务区筹建进口肉类指定口岸。下一步,在临时开放口岸的基础上,还将申报粮食、整车等指定口岸,将为改善西安及其周边市民生活质量,提升区域商贸活力、促进内陆地区产业转型起到积极作用。以肉类企业为例。目前西安市场对进口牛羊肉需求旺盛。目前国内大部分的进口肉类口岸都设在沿海地区,企业从新西兰等地进口肉类,只能从天津港、青岛港、上海港转关进入,手续很繁杂,企业的时间成本、资金成本、人力、物力投入都比较大。肉类进口口岸获批后,相关企业进口的肉类就能从海外直接运达“西安港”,节省费用、时间的同时大大提高食品的保鲜度。据测算,单从物流成本一项,企业每年可节约成本15%以上。

  西安铁路口岸对外开放以后,国际货运成本将大幅降低。此前一些高端产品只能通过海运,从天津、上海、深圳等沿海城市进入国内再转运到西安,西安口岸的开放,则可依托“长安号”,直接为陕西乃至整个西北带回“欧洲制造”。食品、优质红酒、服装箱包等高端商品将直运西安,比空运更便宜,比海运更快捷。

  开放后的口岸是许多对外开放业务必备的“通行证”。欧洲,波兰的农业及畜牧业产品、德国的汽车零部件、法国的高端商品,都在尝试开拓我国西部市场,但是这些商品却不能通过“长安号”返程进入陕西,一个重要的原因就是因为进口整车等需首先具备国家对外开放口岸资质才可以申请此项业务。西安铁路口岸获批对外开放后,将为“长安号”组织回程货物、实现“钟摆式运行”打开关键之门。充足的回程货源将大幅降低“长安号”的铁路运输单价,“长安号”,将真正具备国际货运优势。

  口岸带给西安大未来

  口岸,对于陕西、西安发展开放型经济、建设丝绸之路经济带新起点,对西安国际港务区打造丝绸之路经济带上最大的内陆型国际中转枢纽港,具有至关重要的意义。

  曾亲自带队申报国家开放西安铁路口岸的西安市副市长、国际港务区党工委书记韩松表示,“口岸批复不易,用好更难”。口岸—国家主权的象征,用好,关系到西安市外向型经济的发展,更关系到陕西省、西安市丝绸之路经济带新起点建设。

  11月25日,西安市召开西安铁路车站临时口岸对外开放研讨会,来自西安市商务局、西安国际港务区、西安海关、西安铁路局等相关单位负责人以及企业代表、专家学者就西安铁路口岸的开放意义及如何用好西安铁路口岸进入了深入研讨。

  企业是市场主体,对西安口岸的开放有着最直接的认识和最深刻的感受。对于从事于肉类进口的陕西实惠多进出口贸易有限公司的朱建琦来说,作为国家一类牛肉批发商,西安口岸的获批,将为他节省大量的时间和资金成本,他说“对于我们这类企业,物流就是钱流,如果货物直达西安,不用转关,会大大节省成本,我们计划15年实现连锁经营,让更多的人品尝到我们的优质进口牛肉”。西安西粮实业有限公司的负责人提出,中亚地区的粮食产量高、质量好,如能通过“长安号”进口中亚粮食到西安,价格比海运便宜,时间比海运短。仅西粮一年,加工粮食需要24万吨,每天近1200吨加工量可以很大程度满足“长安号”回程货源。如接下来粮食进口口岸获批,获得粮食进口配额,将使西粮这样的粮食加工企业获得极大的实惠。从事国际物流的西安新航国际物流有限公司的任兴隆总经理在会上建议,西安地处中国中心,集散条件便利,如能借进口粮食口岸发展粮食交易所,将极大的提升西安与中亚主要产粮国与中国的贸易依存度,对于提升西安外向型经济品质有重要作用。在此次研讨会上,西安市商务局局长吕恒军对口岸西安的未来充满信心。他说:“今年1~10月份,西安市进出口总额达1250亿美元,逆市增长41%。更为难得的是西安出口以机电和高新技术产品为主,出口产业结构优良。”在他看来,西安口岸的开放对内“平抑物价”“丰富商品结构”等惠及民生,对外促进“贸易便利”“区域融合”“提升西安国际影响力”,将大幅提升西安招商引资的吸引力。

  对于丝路起点,亟待重振古长安英姿的西安来说,口岸来的太及时;对于厚积薄发、立于丝路地缘中心的西安来说,口岸的意义将在未来的发展建设中进一步体现。

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