北京单双号是否常态化将进行论证
- 发布时间：2014-11-28 19:29:47 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
26日，北京市常务副市长李士祥在京津冀协同发展论坛上发言，对于单双号限行常态化等群众建议，将进行论证。这一说法引发网友热议。当天下午，李士祥接受媒体采访时表示，论证单双号意见不意味着要实施，“我们不能没有研究就做出反应”。可以看出，对于单双号限行事关民生的大事，“不能没有研究就做出反应”的表态是审慎的。
刚刚过去的APEC会议，使得“APEC蓝”成为公众对于身边环境最深刻的记忆。无论是决策层，还是一般民众，都真诚希望这种“APEC蓝”能够常态化，变成“北京蓝”乃至“中国蓝”。在新一轮严重雾霾袭扰京城的背景下，一些市民有单双号限行常态化这样的诉求，并非不可以理解。
不过，这并不意味着单双号限行常态化就可以简单、迅速落地。现实地看，对于北京这样的特大城市来说，任何简单、率性的政令，都有可能产生连锁反应，从而成为牵涉甚广的公共事件。
不可否认，单双号限行确实可以一定程度上减少排放、净洁天空。根据此前北京市环保局提供的数据，机动车已经是北京市PM2.5本地污染排放的最大来源，占总量31.1%。而APEC会议期间的限行实践也是一个佐证。但是，从一项阶段性的环境应急反应，演变为一个常态化的公共政策，仍有不短的距离。
一方面，决策必须审慎，应该建立在科学、充分论证的基础上。单双号限行对于大气治理的贡献究竟如何，应该有相应的数据支撑。相关部门应该收集限行在治堵、治霾等方面的数据，并进行分析，以资决策。这也是科学决策的必由之路。
另一方面，限行涉及面甚广，尤其需要扩大公众参与，听取各方面的意见和建议，综合评估考量。不仅要看到限行积极的一面，更要看到可能出现的负面影响。决策惟有对负面影响进行全面而客观的考察与评估，建立在最广泛民意基础上，求取民意的最大公约数，才真正符合公共利益。
摘自《新京报》，作者胡印斌，11月27日
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