记者 齐航 通讯员 章舜武 张婧

　　从“杭州南”入口上杭新景高速，不到一小时车程，就可以到达位于大奇山山脚的桐庐出口。这里年平均气温15℃，到县城中心仅有10分钟车程。定位全国首个田园式、生态型健康产业综合体的富春山健康城，就在这一带。

　　富春山健康城是新近认定的杭州市第三批现代服务业培育类集聚区之一，而它所瞄准的健康服务业，则有望成为杭州撬动产业转型的又一个有力支点。在城市禀赋与健康服务业高度契合的杭州，崛起中的一批健康服务企业，已成为杭州的一支产业新军。

　　同时，《杭州市健康服务业发展规划》（以下简称《规划》）编制已在稳步推进之中，有望在年内完成。《规划》也将为杭州健康服务业发展提供更明晰的顶层设计，描绘出杭州健康服务业的未来蓝图。

　　健康服务业潜力巨大

　　阿里巴巴赴美上市，不仅催生了一场资本盛宴，也成就了一段财富传奇。而在马云眼中，下一个超越他的人，很可能会出现在健康产业之中。

　　数据显示，目前我国健康服务业仅占GDP的5%左右，而美国2009年就已达17.6%。据专家预测，到2020年，我国健康服务业总规模将达到8万亿元以上，理论上未来7年市场规模将增加3倍。

　　“健康服务业具有覆盖面广、产业链长、就业系数高、成长性高等特点，符合城市产业结构调整和转型升级的方向。”市发改委相关负责人认为。而在国际上，不乏发展健康服务业的成功范例，比如美国波士顿、瑞士达沃斯、迪拜健康城等把健康产业的各领域以及相邻产业有机整合，使之互相依托、优势互补，开创了高水平的国际化、高端化、现代化健康产业集群。

　　健康服务业，正是杭州目前正在着力培育的产业增长点。今年5月，杭州市政府即印发了《关于促进健康服务业发展的实施意见》，拟以医疗服务、护理与康复、养生保健、健康信息、健康管理、健康服务业相关支撑行业为重点，以放宽市场准入和加强项目建设、平台建设、要素保障、公共服务为动力，打造健康服务产业发展的全国示范区。

　　与城市禀赋高度契合

　　发展健康服务业，杭州何以可为？作为长三角的副中心城市，杭州2013年全市按常住人口计算的人均GDP达到15220美元，大致处于世界中上等国家和富裕国家的临界水平，但人均健康支出仍然很低，远低于同等收入的国家或地区的水平。参照欧美先进发达国家的经验，伴随人均收入水平的提高，针对健康的消费和投资也将迎来持续增长。这样的参照系也预示着杭州健康服务业的市场空间和发展潜力。

　　医疗、保健、养生，不仅需要提供优质的健康产品和服务，还需要优质的生态环境作支撑。而杭州坐拥西湖、西溪湿地等众多风景迤逦的著名景点，拥有超过65%的森林覆盖率，居于全国副省级城市首位。2014年，《财富》杂志再次将杭州评为“中国最适宜退休的城市”。这也从侧面印证了杭州发展健康服务业的独特禀赋。

　　依托于此，事实上已有不少商业嗅觉敏锐的本土企业，察觉到了此中潜藏的市场机遇，并进行着各自的产品创新和市场开拓。比如杭州健康服务业领军企业之一的迪安诊断，在原有诊断服务业务基础上，今年开辟了全新的健康体检业务板块，力图将之打造为公司的又一个增长引擎。在杭州，以银江股份、迪安诊断、泰格医药、千麦检验等健康服务的代表性企业，也为杭州的健康服务业树立起行业标杆，奠定良好的产业和市场基础。

　　发展规划已在编制之中

　　虽然具体的规划和扶持政策尚未出台，但杭州的健康服务业已初露峥嵘。每半年发布一次的健康服务业数据显示，今年1—6月，杭州健康服务业实现增加值119.65亿元，占全市第三产业增加值的5.9%，比2013年全年提高0.8个百分点。从市场主体的微观层面看，杭州健康服务企业规模及效益也稳步增长。上半年，杭州健康服务业规上企业实现营业收入375.59亿元，同比增长10.7%，实现利润总额14.19亿元，增长6.9%。

　　以此为基础，杭州健康服务业发展的“路线图”和“时间表”正在酝酿。目前《规划》的编制工作已在紧锣密鼓推进之中，力图描绘出杭州健康服务业发展的未来蓝图。

　　“《规划》将在摸清我市健康服务业‘家底’的基础上，做好顶层设计。对2014年—2020年全市健康服务业的重点发展领域、重点集聚区建设、重点项目推进、重点企业培育和重点行动举措做出前瞻性的统筹安排。”市发改委负责人表示。

　　除《规划》编制外，建立统计制度、培育产业集聚区、推进重点项目建设、打造健康服务业示范县等配套措施也已在陆续展开和落实，多管齐下打造杭州“健康服务之都”新名片。