搬迁江边造船厂，打造美丽沿江岸线；与南师大共建生产力提升中心，推进大同生态产业园企业转型发展；与中国农科院共建现代农业产业园，加快公共卫生和教育投入……栖霞区八卦洲街道，正在加快转型发展、改革创新中改善民生，把长江第三大岛变成一个宜居宜业宜游的中心花园。

　　转型发展：

　　工业提档升级，农业科学现代

　　“坐拥长江岸线，遍布江边的造船、砂场，还有芦蒿，曾是八卦洲的支柱产业。”八卦洲街道工委书记曹显进说，不过，按照江北新区的战略规划，八卦洲的定位是中心花园。“既然是中心花园，八卦洲的工业、农业发展，再也不能走粗放式发展道路。”

　　为此，街道首先按照栖霞区委区政府的部署，对沿江造船厂、砂场及一些低端制造企业进行摸底，然后逐步搬迁，淘汰落后产能，恢复长江岸线的美丽容颜。

　　其次，街道与南京师范大学商学院合作，建立生产力提升中心，对大同产业生态产业园中的34家企业，按照成长型、规范型、衰退型进行分类，推动其转型发展。“对科技含量高、发展前景好的博佳电子等成长型企业，我们鼓励他们做大做强；对规范型企业，我们对其进行改造提升；对衰退型企业，我们逐步淘汰。”街道负责人表示。

　　再次，街道大力发展现代农业产业园，改变过去“一蒿独大”的农业产业结构。2013年，街道围绕立足基础设施、重点项目和服务平台，建设被评为省级农业园区的现代农业产业园。目前，街道已与中国农科院完成园区的发展规划，完成了园区核心区道路、桥梁、沟渠、灌溉等基础设施建设，拉开了园区的发展框架。

　　同时，街道与北京瑞雪环球合作，正在建设一个全省最大的单体高智能温室，引进荷兰技术生产西红柿和红掌鲜切花。街道还在外沙建设一个八卦主题花园，在丽岛路打造一个花卉交易市场。街道还建设公共服务平台，为园区企业提供公共实验室、育种、农机服务、冷藏保鲜、物联网农业信息等公共服务。

　　改革创新：

　　综合执法提高效率降低成本

　　“八卦洲是长江中的一个岛，特殊的地理环境，使得街道居民难以接受主城的辐射，对于公共服务的需求强于其他街道。”街道负责人说，为此，街道不断改革创新，让居民在享受公共服务上不打折。

　　街道建立一个一站式行政服务中心，将居民需要办理的事项全部集中到服务中心办理。村和社区，则主要抓居民矛盾的协调化解和社会管理。同时，街道借鉴天津滨海新区的成功做法，把分散在各个科室的行政执法力量进行梳理、归并，按照一定人口比例，成立综合执法大队进行综合执法，提高执法效率，降低执法成本。“我们还将每年一次的机关作风评议，变成每季度一次，形成机关作风建设常态化，让机关干部更好地为群众服务。”街道负责人说。

　　改善民生：

　　适度超前发展公共事业

　　转型发展、改革创新，最终的目的是为了改善民生，提高居民的幸福感、满意度和安全感。为此，街道从加快公共事业入手，以适度超前的发展理念，为居民提供优质的公共服务。

　　“我们与栖霞实验幼儿园深度合作，将街道幼儿园建成了省级优势示范园，原本到主城入园的孩子纷纷回到街道。”街道负责人说，为此，街道对幼儿园进行扩容，增加9个班级，让街道孩子无入园之忧。明年，街道还将对下坝小学、中桥小学进行升级改造，提升办学条件。

　　与此同时，街道加快社区卫生中心建设，投入3500万元，建成一个面积达6000平方米的社区卫生中心，并和迈皋桥医院合作，提高街道医疗服务水平。街道还对外开通了免费轮渡，增加了对外公交班次和线路，在洲内开设微循环公交，方便居民出行。

　　“我们还对街道环境进行整治，打造一个宜居宜业宜游的中心花园。”该负责人表示，街道按照水清坡整岸绿的标准，对河道及其周边道路进行整治，并对居民住宅楼进行出新。“目前，街道居民的幸福感和满意度仅次于仙林街道，安全感位居全市街道第一。”

　　本报通讯员 陶然 杜敏