庞曼张林林王道明

　　一座座整洁的农家小院次第排列，一条条玉带似的柏油路穿街走巷，葱郁的树木挺拔林立，崭新的“善行义举四德榜”宣传栏亮丽醒目，人们脸上洋溢着幸福的微笑……生态宜居村庄美、文明和谐乡风美，今日的山东省东营市垦利县垦利街道，文明符号无处不在，漫步每个村庄，幸福之感扑面而来。

　　垦利街道办事处版图面积188.9平方公里，辖4个农村社区工作站、82个行政村、9个社区居委会，总人口12万人，地处垦利县城腹地。今年以来，该街道借助全市“乡村文明行动提升年”活动，大力开展乡村文明行动，一朵朵文明之花在乡村绽放，幸福美好新家园的愿景已经成为现实。

　　随着经济社会的发展，优越的地理位置和良好的就业环境，这里吸引了大批外来务工人口入住。然而复杂的人员结构，也给各村的日常治安管理带来很大压力。“我们本村村民只有200多户，最多的一年，村里有40多户是外来户。人员流动性非常大。”垦利街道城中村新安村支部书记任大功介绍说。复杂的人员结构让村民安全感较低。前几年，村里丢鸡、丢菜的事时有发生，隔三差五打架斗殴的事情经常发生。由于外来租住人员对本村没有归属感，垃圾、捡拾来的木材、废塑料随手扔在门口，每年春节和防火季，还需要从村里选派人手或者外雇人员进行治安巡逻及防火。

　　“乡村文明行动”全面铺开。垦利街道抽调26名素质高、能力强、有农村工作经验的机关干部，成立街道“3+1”联村帮建队伍，一名机关干部作为责任人联系1个村，负责矛盾纠纷排查化解工作。每个责任人对联系村从矛盾纠纷苗头的摸排、信息上报、接访处理等影响社会稳定的问题全权负责，形成街道、社区、村三级综治网络。明确把综治工作纳入《垦利街道2014年度农村考核办法》，对出现严重问题造成重大影响的村严格实行“一票否决”，在这种形势下，各村村民的安全意识明显增强。同时，各村充分利用黑板报、展板、横幅等，大力宣传国家安全法知识；围绕防诈骗、防假冒、防传销等治安重点，采用通俗易懂、活泼生动的语言，以案说理、事理结合，宣讲安全防范知识、防范技巧等常识。

　　农村环境整治，推动新型城镇化、城乡一体化进程。投资2700万元大力实施农村村居绿化、美化、净化、硬化、亮化“五化”工程，开展清除柴草堆、垃圾堆、粪堆“三清”整治活动，清理、掩埋交通干线和农村公路两侧垃圾2200吨；完成村庄主干道路硬化1.1万米；栽种白蜡、榆树等5.5万棵，绿化路域12公里；安装路灯677盏；建成文明街28条，绘制墙体彩绘9750平方米。创新实施城乡环卫一体化市场化运作方式，与环渤海保洁公司签订托管协议，按照每100户配备一名保洁员的标准，为82个行政村配齐200余名保洁员，保证村庄道路保洁达到“六不六净”，保持村庄环境卫生常态化。按照每20户配备一个垃圾箱的标准，投资100万元为82个行政村配备了699个标准化垃圾箱和6部封闭式环卫车。按照每口人25元的标准，拿出240万元作为乡村文明行动清脏治乱以奖代补专项资金予以兑现。农村基础设施建设的加强和奖励措施的实施，充分调动了广大农民群众建设美丽家园的积极性，各村男女老少齐心合力同上阵，经过半年时间的努力，全街道村容村貌、村风民俗等各方面都发生了质的改变，“乡村文明行动”真正落到了实处。

　　“善行义举四德榜”，点燃四德建设的星星之火。垦利街道紧扣“诚德爱德仁德孝德”四大重点大力建设四德工程，坚持宣传与推进结合，投资近100万元在全街道82个行政村建立“善行义举四德榜”，实现村居全覆盖。每个村按照总人口数的60%，评选出本村四德模范，在各主、次干道路旁、文化大院、宣传栏上进行深度宣传。张贴于各村的四德榜，包含了“个人品德（仁德）”、“家庭美德（孝德）”、“社会公德（爱德）”、“职业道德（诚德）”在内的四部分评选内容，道德模范的照片被张贴在四德榜上，而后紧跟个人优秀事迹，这一有理有据的评选结果得到了群众的信服。在“家庭美德”一栏中，除“模范”的照片外，还有让人一目了然的“孝道表格”，每月付给老人的赡养费、给老人做几身新衣服、每月陪老人多长时间等等，都要用明确数字来标示，促进了“学道德模范、做有德之人”良好社会风尚的形成，在全街道营造出重德、敬德、崇德的浓厚氛围，乡村道德谱出新篇章。同时，启动“爱德之星”、“诚德之星”、“仁德之星”、“孝德之星”评选活动，对入选的典型，由街道和村居进行表彰奖励，并在“善行义举”四德榜上进行展示。四德榜让实实在在的道德事项成为衡量群众文明的一把“尺子”，古朴醇厚的道德风尚焕发了生机。

　　多彩文化，为百姓幸福加码。动感十足的广场舞大赛、古香古色的书画展览、至亲至爱的孝心连线，还有喜闻乐见的送戏下乡……这是垦利街道文化活动的缩影。

　　垦利街道深入开展“村村唱戏村村舞”和“黄河人家城乡一体文化品牌”活动，通过定期举办文艺汇演、农民才艺大赛、文艺创作大赛、秧歌比赛、摄影大赛等活动，激发广大村民的文化热情。鼓励农民群众自己定菜单“掌勺下料”，以身边人、身边事为题材，创作出一大批积极健康、乡土气息浓郁、独具特色魅力的文艺作品。群众自编自导自演的小品《走进新农村》、快板《说唱垦利》、情景舞《文化大院真热闹》等作品，演的都是身边人家乡事，唱的也都是身边的变化，深受广大群众的喜爱。与此同时，垦利街道还根据在“乡村文明行动”中发生的真人真事，拍摄了乡村文明行动微电影《文化大院那些事》，得到了群众的一致好评。

　　“自从成了咱村的一名‘文化义工’，俺这老年生活可是没闲着啊，天天参与送戏下乡，今天去西宋村演出，明天去苍州村演出，4个农村社区的工作人员都争着‘预约’俺，可是‘忙’坏了啊！”62岁的袁兰花笑得跟16岁的小姑娘似的。针对基层文化活动少、群众精神文化生活贫乏的现状，垦利街道每年拿出120万元作为文化活动专项资金，实施了“七个一”文化品牌提升工程，即建设一批庄户剧团、组建一支教师队伍、培养一个创作团队、搭建一个经验交流平台、建立一套文化管理体制、组织一批文艺汇演、发展一批特色文艺表演队。目前，垦利街道有文化志愿者300余人、文化义工100余人，共建成8个庄户剧团、35支特色演出队、39支秧歌队，开展送戏下乡300余场、文化培训64期，参与人次超过3万余人，涌现出“相声文化村”、“快板文化村”、“腰鼓舞龙文化村”等20多个特色文化村。

　　宜居，宜业，宜游，文明乡村美好呈现。绿树掩映中，一座座整洁安宁的农家小院，被一条条玉带似的柏油路串起；农家厨房里，按钮一拧，蓝莹莹的沼气火蓬起来；黄河口生态旅游度假区，赏花、摘桃的城里人坐着免费的公交车直达目的地……游历过垦利街道的人们，乡村带给每位游客惬意体验，无不成为难忘的欢乐记忆。

　　近年来垦利街道依托丰富的生态资源，坚持以农村生态环境田园化、农村生产方式现代化、农民生活方式城市化为目标，大力发展低碳、绿色乡村旅游产业，积极推进美丽乡村示范点建设，探索出一条集生态美、素质美、生活美、和谐美为一体的美丽乡村之路。同时，加快实施村庄整治步伐，人居环境持续改善，和谐文明新风广泛传播，不断创新农村基层管理模式，农村群众多年固有的思维模式和生产生活方式发生了极大转变。围绕农民素质提升，文明行为养成，该街道启动了新农村、新生活培训计划，组织人员进村入户，与群众面对面宣讲居室美化、家庭伦理、亲子教育、文化娱乐、身心健康等方面的知识，帮助他们建立新型的科学生活方式，村民文明程度提高的同时，他们的生活方式更加健康、时尚、文明。

　　今天的垦利农村，已经与破旧灰暗挥手告别，再也不是与世隔绝的世外田园，而是既保有宁静质朴色彩，又注入现代文明的幸福新家园。