（上接A1版）对辖区主干道路、重点地段、窗口地区、住宅小区的占道经营、违章搭建、道路违停等问题，实行24小时实时监控和处理。”尧化街道办事处主任王永怀告诉记者，经过一段时间整治，街道由全市城市长效管理考核评比的长期“垫底”，一跃成为“大干一百天、环境大扫除”考核中栖霞区的第一。

　　“今年我们全力推进七大领域35项重点改革任务，以网格化促进城市管理体制改革也是其中一项。”栖霞区委书记臧正金表示，4月份起，该区将城管执法、环卫等职能下移，使街道成为辖区城市管理第一责任人，区城管局则集中精力加强监督和考核，重点处置跨街道执法、渣土车管理等流动执法事项，形成条块结合、属地为主的管理新模式。

　　改革以来，该区每月考核和环境整治排名稳居全市片区前列，街道排名也总体前移。该区还引入市场化机制，在占全区1/3工作量的迈皋桥、燕子矶片区开展环卫保洁市场化招投标试点，探索解决环卫企业改制中人员编制等政策问题、保洁定额标准大幅提升后对应的管养标准问题，以及中标企业与政府管理磨合问题，提高环卫保洁工作效率。同时，该区今年在仙林、尧化街道试点主次干道、背街小巷等18项标准化指标，取得显著成效。其中，仙林街道连续46个月位居全市考核第一，尧化街道比去年提升12个位次，稳居全市前十。

　　探索街道社区体制改革，一站式政务服务中心最大程度方便居民服务居民

　　昨天中午12点40分，尧化街道尧林仙居社区居民葛治有，在尧化街道政务服务中心办理低保户住房分户手续。“在这填上产权人的姓名。”4号全科服务窗口的全科社工魏伟，一边翻看厚厚的申请材料，一边帮葛治有填写表格。“手续比较繁琐，但不到半小时就办好了。在以前，这点时间跑一个科室都不够。”葛治有说。

　　街道政务服务中心办事效率的提高，得益于栖霞区在街道社区体制改革方面的探索。

　　今年，该区取消纯居社区经济指标考核，去除社区经济职能和行政化，让社区回归服务居民的本职。“我们进行审批制度改革，将所有的行政审批，全部集中到街道政务服务中心一站式办理。”臧正金说。以尧化街道为例，街道将涉及民生事项的劳动、计生等科室，全部集中到服务中心，为居民一站式办理民政、老龄、计生、残联、劳动等方面的98项事务。而且，居民不管办理哪项事务，都可以在任意一个全科服务窗口办理。据悉，自去年8月运行以来，已累计接待居民2万余人，办理1.9万件各种事务，居民满意率达100%。

　　这样的改革，不仅方便了居民，也让社区获得“新生”。“原先社区每年要完成300万元经济指标。我们整天想着完成经济任务，为居民服务的时间自然少了。”仙林街道杉湖路社区党支部书记吕庆钢介绍，社区没了经济指标，将精力全部放在为民服务上，第一时间解决居民诉求，开展文娱活动丰富居民生活，发展社会组织为居民提供助老助残助小服务，社区和居民成了一家人。

　　“社区的服务很周到，问题都能第一时间解决，我在这里生活得非常舒心。”杉湖路社区居民喻小萍说，她原本住在深圳，现在不但不想回去，还参加了“万家欢巡逻服务队”，为社区和其他居民服务。

　　“唯改革创新者胜。”臧正金表示，明年该区将在仙林、迈皋桥两个街道，试点取消经济指标考核，并研究街道机构“6+X+1”模式改革，促进街道职能由管理向服务转变，由服务经济发展向服务居民转变。

　　“6”即将街道原有的十几个甚至几十个科室和自设机构归并，简化成党群服务、城市管理、社会管理和物业管理等6个统一科室；“X”是各街道根据自身实际，自行设置一个特色科室。比如，仙林街道高校多，就设立高校服务科。龙潭街道、八卦洲街道还有农业，就设立“农副业科”；“1”即每个街道设立一个政务服务中心，让街道居民不出街道就能办好所有民生事项。

　　本报记者 宋广玉

　　本报通讯员 王勇 陈宁 毛冠圩