治霾治堵要治根
- 发布时间：2014-11-18 00:33:18 来源：中华工商时报 责任编辑：罗伯特
汽车尾气排放类似一个废气化学发生器，随着近年来城市的汽车越来越多，汽车尾气便成了雾霾污染物主要的排放源。同时，中心城区交通道路是有限的，伴随着车辆的增加，交通拥堵与雾霾似温水煮青蛙，正日渐成为各大城市不可承受之痛。
雾霾与交通拥堵皆与越来越多的汽车行驶有关。然而，治理城市交通拥堵却是一项复杂而长期的工程，一些地方政府采取了“限号”、“限购”等政策，但“一限了之”的做法并不是最优的。首先，“限令”政策限制了市民固定资产的使用权；其次，部分市民为应对“限号”政策，不得不再购汽车，从而增加了停车位需求，城市交通拥堵不减反增；再次，某些“限令”政策导致高排放、高污染汽车流向其他地域，使“治理污染”变为了“转移污染”。
是简单地限号、限购、一刀切地治标？还是科学定位、兼顾公平与效率、标本兼治？
减少城市中心区域车辆的行驶是治霾与治堵的较佳选择。城市交通是一种典型的公共资源，它不具有排他性，任何人都有权享用；同时它具有稀缺性，被一个人消费以后，其他市民的可消费量就会减少。因而对进入各大城市主城拥堵区域的车辆设计智能收取拥堵费，将所收资金用于发展公共交通，是对城市交通这个公共资源最好的利用。
通过界定拥堵区域，除公交、出租车外都安装智能化车辆电子收费识别系统，外来车辆可根据电子信息卡在出城收费站一并收取，居住在该区域的居民可以采取其他优惠。对于征收的交通拥堵费，政府可以用于补贴公交，实现惠民公交。这样，一是极大减轻了城区交通压力，减少污染；同时优惠公交也是对碳排放较少的其他市民的一种补偿和福利。
在拥堵区域开私家车舒适，但占用了有限的公共资源就应该付费；乘公交虽不太方便却有免费的福利补偿，这样就通过经济学的杠杆实现了相对的公平。好处是交通更为顺畅，大家都提高了效率，节约了时间，减少了污染。开私家车付费，乘公交优惠，这就提供了一种选择，更能体现公共资源的公平利用，交通更快，空气也更洁净。
比如，在新加坡实行的就是所有机动车安装电子钱包：预存通行费、自动扣费。新加坡收费前，每小时车速不到19公里，通过收费，中心城区超过了30公里/小时，降低排污30%。
因此，研制智能卡，征收交通拥堵费，发展惠民的公共交通，应是治霾与治堵的良策。
（作者系蓝洋金融执行董事兼总裁）
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