本报记者 沈建华

　　“集体经济”，这个新中国诞生以来，出现频率忽高忽低的词，曾给中国人留下五味杂陈。如今，在常领改革创新之先的苏南，出现频率趋高的新态势，为这个词又注入了更多更新的内涵；曾经延续多年的“苏南模式”之辩，也因此给出了更加清晰而深刻的辨析。

　　“树树皆秋色”时节，记者深入苏南城乡十数日的采访调研之后，写作之中，时时感觉一种记录历史的凝重。因为，记者记录下的，那一段段探索的里程，一条条创新的路径，也许就是中华人民共和国建国65年来，中国农村经济实现新飞跃的探寻，就是中国农村集体经济凤凰涅槃的嬗变。

　　发展之辩：“集体经济”还要不要发展？苏南集体经济新内涵新活力给予新佐证

　　在如今的苏南农村，“集体经济”成了越来越走红的热词。不管你说它是先进还是落后的经济组织形式，“发展就是硬道理”，给了你许多不能不认可的佐证。

　　苏南自古就是鱼米之乡的富庶之地。改革开放后，苏南乡镇企业异军突起，创造了以集体经济为主、乡镇企业为主和共同富裕为主要特征的“苏南模式”。

　　从上世纪90年代中期开始，“苏南模式”发生了重大嬗变，乡镇企业进行转制，曾因集体经济实现模式弊端，一度广遭诟病的“苏南模式”，似乎已经不复存在。然而，时代赋予应有的活力和潜力的“集体经济”，又在苏南焕发新的勃勃生机。

　　马克思在《资本论》中说：“在协作和对土地及靠劳动本身生产的生产资料的共同占有的基础上，重新建立个人所有制。”苏南在新的经济基础上重构集体经济组织，让农民通过这种组织重构来增加收入，创新了公有制有效的实现形式。

　　进入新世纪，面临农村生产社会化与生产资料分散占有的矛盾，苏南农村不断探索集体所有制的有效实现形式，积极发展合作经济和股份经济，推进社区股份合作制改革，在不断完善各项权能的过程中创新和丰富“苏南模式”的新内涵。

　　苏南新型集体经济特色内涵之一，就是通过股份合作制改革，将集体经营性净资产量化到集体经济组织成员，明确了农村集体资产权属关系，改变了过去“人人有份、人人没份”的集体经济权属虚置状况，调动了农民参与集体经营积极性。

　　苏州市吴中区木渎镇金星村，2001年组建了江苏省第一个社区股份合作社，把4295万元集体资产量化给513名农民，全村农民变股民，实现了“人人有股份，年年有分红”，木渎镇户均分红突破万元，其中金星村户均分红超过4万元。

　　2013年，苏州村级新型股份集体经济组织发展到4168家，持股农户比例超过96%。农民人均纯收入连续11年实现两位数增长，2013年达21578元，城乡居民收入比1.9∶1，为全国最小地区之一。

　　无锡市农村股份合作社净资产总额达到183.2亿元，社均3757.3万元，70%的合作社实现了按股分红，2013年发放个人股红利2.99亿元，有86万人享受到了个人股分配。合作社分红已成为农民增收的重要来源之一。

　　传统的农村集体经济，由乡镇和行政村直接投资办厂，直接参与经营管理，村集体组织实际上变成了无限责任公司，经营风险大，收益不确定。如今苏南农村新集体经济，发展的主渠道是资本经营、资产资源租赁和承包经营。

　　普遍做法是兴建标准化厂房、打工楼、商业用房等物业用于出租，经营风险小，收益持久而稳定。苏州市以财产性、物业性收入为主的稳定性收入已占到村级集体总收入的3/4。无锡市2013年租金收入在村级总收入中超过60%。

　　传统的村集体经济组织，从村办企业中收取一定的管理费等资金，主要用于村级行政开支、福利支出，农民直接分享的经济收益并不多。新型农村集体经济的分配，主要实行按股分红和福利分配相结合，集体经济组织经营收益状况与成员的利益联系更加紧密，真正实现劳动者劳动联合与劳动者资本联合的结合。

　　苏州市规定，村股份合作社每年获得的利润，按照公积金、公益金、社员分红3∶3∶4的比例进行分配，让社员直接受益。江阴市村级股份合作社累计分红8.35亿元。2013年，常熟市勤丰村集体经济给社员分红，每股1200元，每户分红在4000元到8000元左右。苏州市吴中区木渎镇香溪社区户均分红5万元。

　　过去的村集体经济，排斥个体、民营等其它经济成分。如今的新型集体经济，在市场经济条件下，与民营、国有经济相互融合、相互补充、共同发展。无锡市滨湖区太湖街道由三个村共同出资1.2亿元，与国有资本联合建造高水平、现代化大型城市综合体，总建筑面积达6万多平方米，年收入租金可达1080万元。

　　过去的村集体经济，讲起来是农民群众当家作主，实际上由少数人控制。苏南农村新型集体经济中，村民有股份，他们更加关心集体资产的运行和处置，每个村都建立了一套比较民主的管理机制，改变了过去少数人说了算的状况。

　　为进一步促进新型农业发展，上蔡县成立了新型农业经营主体培育工作领导小组，并制定了《关于大力培育新型农业经营主体的实施意见》和《关于促进全县农村土地承包经营权流转的实施意见》，从贷款、税收、用地、水电等方面给予一定的政策扶持，为新型农业经营主体的发展提供了可靠的组织保证和政策保障。在今年召开的上蔡县委农村工作会上，上蔡县财政拿出了107万元，对去年流转先进乡镇、特色高效农业发展先进乡镇以及土地流转规模较大的5家新型农业经营主体给予了表彰和奖励。

　　上蔡县还建立了县、乡、村三级土地流转服务体系，为土地流转双方搭建桥梁、提供信息。县里建立土地流转服务中心，乡镇建立土地流转服务站，全县444个行政村，分别配备土地流转信息员各1人。上蔡县政府协调县直相关部门为新型农业经营主体提供物资、资金、信息、技术等各种服务。今年以来，上蔡县政府先后协调金融机构及涉农项目单位，为近百个新型农业经营主体摆放项目和投放资金达4.26亿元。同时指导有关企业提升产品质量档次，积极申报“三品一标”产品认证。目前上蔡县有3个农产品获得地理标志认证，8个农产品生产基地获得无公害农产品产地、产品认证，河南省大程面粉实业(集团)有限公司的产品还获得绿色食品认证。

　　“上蔡县乡服务平台目前都已建立且运转良好，不仅有效解决了土地流转双方信息不对称的问题，而且强化了政策法律服务，给农民吃了定心丸。各县区要认真学习上蔡的经验，尽快完成县乡村服务平台建设，同时积极探索建立网络平台，实现与省级乃至全国土地服务网站联网，把土地流转纳入正规渠道，为规范流转提供保证，为农民流转土地提供服务。”10月28日，在上蔡县举行的驻马店市新型农业经营主体培育工作会议上，驻马店市市长武国定对上蔡县土地流转工作给予了肯定。

　　针对种粮大户，上蔡县每年都会组织农技人员对其进行技术培训。“平时农闲时节给农民进行技术指导和培训；每到玉米和小麦备播时从每个村里抽出几名技术骨干，进行季节性培训；对于病虫害集中发生时节，如春季的一喷三防，夏季的玉米病虫害防治等，大部分时间乡农技人员都会到田间地头进行讲解指导；有的专业合作社种植了粮食、蔬菜、水果等很多品种，农技人员不但为其提供技术服务，还提供信息交流服务。”五龙乡乡长张永喜如是说。

　　科技带动产业

　　10月29日，记者走进了位于上蔡县芦岗办事处的河南宏茂高效农业生态园。宏茂高效农业生态园依托河南宏茂农业科技有限公司、上蔡县宏茂种植专业合作社、上蔡县隆鑫农机专业合作社、上蔡县隆盛家庭农场进行发展，同时利用现代农业技术，选择观赏性强，附加值高的优良品种作为种植方向，旨在建成一处具有科技示范功能、文化体验功能、生态观光功能、休闲娱乐功能和商务度假功能的新型农业区。

　　宏茂农业经理杨周靖告诉记者：一开始，流转了600亩土地，经过两年多的发展现在已经具有一定规模，生态园形成有机鲜果采摘、花木苗木培育、鱼藕立体种养、设施农业栽培等具有休闲观光性质的高效生态农业生产模式；现在公司依靠科技发展新型农业文化，走“公司+专业合作社+农户”的精英农业模式之路，加快农业产业化步伐，促进农业科技推广及区域综合开发和走“规范、精品、高端、前沿和产业化”的现代绿色农业道路。

　　据了解，宏茂高效农业生态园现有耕地面积2800亩，小麦种植面积1800亩；花木种植270亩；香椿、红薯、台湾西瓜等230亩；泰国花奇莲、蓝莓种植100亩；光伏发电、航天育种及百亩鱼塘等400亩。在效益方面，宏茂农业所繁育的良种小麦价格要高于市场收购价的10%，今年种植的60亩香椿兼作套种西瓜，一亩西瓜多增收2000多元，同时摸索种植的40亩蓝莓，现在的效益也十分可观。

　　在上蔡县荣丰农牧开发有限公司内记者见到了现代化的养殖车间、设备齐全的视频中心、四通八达的大型沼气工程，让人感受到一种科技带动下发展的强劲动力。“我们公司养殖了8000头猪，粪便干湿分离，无害化处理，已经基本实现零污染养殖。”总经理和献荣兴致勃勃地说，“粪便干湿分离后，我们全部免费提供给一路之隔的宏茂农业使用。”

　　上蔡县通过创立专业合作社和公司、农业联合体等新型农业主体，使新的种植模式、新技术、新品种、新方法得到迅速普及推广，不仅提高了经济效益，产生了良好的社会效益。阅尽千古事，风流看今朝。历史上的上蔡曾经孕育了无数精英，创造过无数灿烂辉煌，如今的上蔡正以崭新的姿态，充分抓住新型农业主体培育，以新型农业作为支撑，以发展现代农业为动力，站在新时代的潮头上谱写新的篇章，铸造新的辉煌。