□ 本报记者 刘志强

　　■释放空间谋变革

　　小编小语

　　“以一点而汇乾坤”，要形容政府的科技投入，非武当派的技艺莫属——

　　太极拳形神合一，用意不用力：几亿多的投资是那么点“意思”，由于其背后蕴含的服务、人才、担保、评估等无形的“意”，进而增值为近百亿的资金流注入；

　　太极剑的妙谛是圆转如意，绵绵不绝：在资金上既能够提供长期股权，也能够解决短期流动资金不足，同时还提供咨询、诊断、项目申报、上市辅导等持续推进力。

　　流畅的工作机制，则如同行云流水的内功心法。

　　将政府把持的资金放归市场也激活了市场，贵州在政府科技投入上使出了“借力打力”的上乘力道。

　　如何运用政府财政科技投入，积极有效地引导和撬动金融、投行、企业和各种社会资本，聚焦科技成果创造、转化和产业化，合力推动科技创新？这是贵州省科技部门探索的重要课题。

　　由贵州省科技厅和贵阳市科技局于2008年共建的贵州省科技风险投资公司，在提高政府科技投入的绩效、使科技资源配置根据市场形势和企业发展调整优化方面，以6年的成功探索与实践提交了一份令人欣喜的答卷。

　　撬动十倍：300余家企业获科技投保贷107亿

　　贵州东方世纪公司，是为水利水电信息化建设提供专业化、系统化服务的高新技术企业。2009年，公司的年销售收入仅为2000余万元，净利润10余万元。2010年起，贵州科技风投公司通过各类资源的整合投入，到2013年东方世纪已实现销售8000余万元，净利润近千万元，上缴税金600余万元。今年1月24日，东方世纪公司以东方科技之名成功在新三板挂牌，成为该系统第一批全国扩容企业。

　　东方世纪公司的快速成长，是贵州科技风投公司开展投融资系列服务的300多家科技型企业之一。

　　且看一组数据：

　　从1998年贵阳市财政设立科技风险投资基金200万元起步，经过2008年省、市共建贵州风投公司，到目前贵州省、贵阳市两级财政共注入科技风险资本金25800万元；截至今年9月，贵州风投公司及参股机构多形式集纳、直接管理和参与运作的资金已达44亿元；

　　“投、保、贷”一体化科技与金融深度融合的投融资服务模式，先后引导和撬动金融、保险、投行、企业和社会资金107亿元，支持300多家科技型中小企业成果转化、产业化和创新发展，年均放大政府科技投入使用效率资金近10倍。

　　同时，通过与中国风险投资公司、硅谷天堂投资管理公司、复旦大学等机构多形式合作，形成外延增值服务圈，积极在发起基金、项目推荐、融资担保、企业上市辅导等方面广泛开展战略合作，为企业提供覆盖各个阶段的全方位、差异化服务。

　　立足本地：“投保贷”服务灵活多样

　　作为贵州第一家政府出资成立的创业投资机构，贵州科技风投公司始终以服务全省战略性新兴产业和地方特色的行业企业为工作重点，结合自身优势和实际情况，围绕贵州省委、省政府提出的“五张名片”“5个100工程”开展工作。

　　迄今，根据中小企业不同阶段的融资需求，贵州科技风投公司已初步在全省范围内形成了服务手段多样化（创业投资＋融资担保＋科技小贷＋融资咨询）、服务阶段全程化（种子期＋成长期＋上市期），参股机构为核心、合作机构为外延的“资金”与“智力”相结合的科技金融服务体系，有效缓解了企业创新发展中的资金瓶颈问题。

　　他们通过为企业提供股权投资、融资担保、流动资金短期借款、融资咨询等多位一体的“个性化”资金服务，打造科技金融服务“超市”，既能够提供长期股权，也能够帮助企业解决短期流动资金不足，同时还提供咨询、诊断、项目申报、上市辅导等后续增值服务。

　　6年间，贵州科技风投公司（包括前身贵阳市科技风投公司）及参股基金直接投资培育的45家企业，100%为成长期和初创期企业，行业分布主要在制药、材料、电子、装备制造等符合地方产业导向领域，这些企业已有9家成功在境内外资本市场登陆。在扶持地方优势企业做强做大的同时，贵州科技风投公司及参股企业还通过本地挖潜以及省外引进项目和创业团队的方式，培育和孵化了贵州凯博机电公司、贵州昊辰软件公司等一批具有高成长性、科技含量高的初创期中小科技型企业。

　　凝聚人才：构建适应创新发展机制

　　成事在人。6年来，贵州科技风投公司打造创业投资管理、科技担保、科技小贷、战略咨询等6个专业团队，由博士、硕士及高级专业人才组成；通过与省内外战略合作伙伴的人才共享，在外部形成了一支由律师、注册会计师、资深投资人、专家学者等省内外专家组成的投资顾问团队。

　　贵州科技风投公司结合本地实际及行业规律，创新形成五个方面的工作机制。

　　一是在财政资金拨入方面，贵州省和贵阳市政府对公司注册资本的拨付，采取了分期到位、逐年拨入的方式。这缓解了资金一次性到位给地方财政带来的压力，避免了初期大量资金到位造成的闲置，也降低了管理团队的压力。二是形成了风险容忍机制。2014年贵州风投公司与贵阳市财政资金共同组建的贵阳创新天使投资基金有限公司，提出了20%的风险容忍度，这为科技风险投资提供了政策性保障。三是奖励与约束并重的奖罚机制。四是建立了以“三元派出管理”为核心的投资管理模式。对接受公司投资的企业，由公司派出人员出任被投资企业的董事、监事，高层管理人员和财务，参与企业决策、管理。这一方式充分了解企业信息，及时发现并处理企业问题，化解和规避风险。五是形成了符合自身情况的风险控制措施。公司结合自身实际情况对整个融资活动包括调查、评估、决策、计划、组织、监督、反馈、控制、退出等环节进行了规范，不仅在内部形成了尽职调查、内部评审、经理办公会审议、董事会决策等分层审议、审批的流程，还引入外部行业专家对项目可行性进行评估，并作为公司的决策依据。