唯有制度补位才能解决“猪圈女孩”问题
- 发布时间：2014-11-14 06:29:35 来源：大连日报 责任编辑：罗伯特
刘湘竹
近日，一则“女童在猪圈生活8年”的新闻引发热议。当这种挑战伦理底线的极端事件发生时，愤慨、不解、指责往往是公众的第一反应。但是，当南京儿童饿死家中、3岁男童被父亲虐打到天明这些令人发指的事件一再重演的时候，我们应该意识到：片面地指责当事人或当地政府都不是解决问题的办法，惟有让其背后一直缺失的制度保障尽快补位，才是避免悲剧的根本办法。
近来，许多关于儿童伤害事件的背后都指向一个共同的群体：事实孤儿。事实孤儿长期处于制度保障空白是悲剧一再发生的主要原因。根据规定，孤儿指“失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人”。然而，许多处于困境中的孩子，虽然都有所谓的法定监护人，但这些监护人要么不见踪影要么尽不到监护义务。从目前规定来看，事实孤儿并未纳入到福利体系之内，仅能够享受非正规的临时救助，且救助的范围和水平都不能得到法律的保障。那么，从不合格监护人手中“解救”事实孤儿首先就面临着合法的问题，之后的如何安置则更是无法跨越的障碍。为此，如果不在制度上将事实孤儿纳入到福利体系中，那么，面对一再发生的悲剧，除了愤慨指责之外，我们依然什么也做不了。
当然，这是一个系统的工程。首先，需要转变思路。长期以来，我们一直将养孩子作为“家”事。但是，对未成年人，社会是具有保障责任的，在家无力承担对未成年人的保障责任时，需要社会力量迅速补位。其次，如何第一时间掌握与界定事实孤儿需要有更系统严密、更可操作的细则，惟有如此，才能不让制度流于形式。最后，制度实施的关键是：全面实施与考核短期应急与长期抚养等措施，让事实孤儿能够在正常的环境中成长。虽说一项制度出台并不是易事，但当我们面对无助的孩子一再被伤害时，本已亏欠孩子太多的成人社会应该让制度迅速补位。
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