11月7日，2014中国（深圳）普惠金融发展论坛在深圳会展中心举行，也成为本届金博会期间最热门话题之一。专家提出，普惠金融将碎片化的金融资源进行整合，其发展空间与前景巨大。而深圳在此领域已开始积极探索，从政策支持和市场激励层面，对民营资本进入普惠金融领域给予大力支持。

　　现状：

　　民间中小企业成前海经济重要引擎

　　作为全国经济中心之一，深圳在发展普惠金融方面做了积极的探索。 深圳市金融办副主任肖志家表示，一方面，今年深圳市政府深化金融改革，提出发展产业金融、科技金融和民生金融的思路，并出台一系列金融服务政策，其中，为深圳小微企业贷款银行设立专门的考核机构和指标就是典型体现。在政策支持的同时，深圳政府提出进一步引导简政放权，对民营资本进入金融领域给予大力支持。

　　在一系列金融改革支持下，深圳金融总量在今年跻身全球25强。肖志家透露，深圳金融市场在第三季度已达6.8万亿元，存款余额3.67万亿元，贷款2.72万亿元。其中，截至今年9月底，深圳民营金融领域中PEVC已经达到1.5万家，累计为企业提供了近千亿元的融资服务。

　　在跨界金融方面，当前前海人民币的存款已经达到1.1万亿元，吸引1.7万家企业进入，其中不乏大量民间中小金融。此外，在国家政策的框架下，前海的外资股权、投资资金已经达到50家，资本已经超过了100多亿元。

　　“在这方面我们做了一些探索，围绕金融的创新、改革开放进一步深化”，肖志家在论坛中强调，虽然有探索，但是以我们实体经济要求，尤其是增进中级阶层的期盼，深圳的金融服务远远不够。

　　诉求：

　　监管部门和行业联盟应发挥更大作用

　　“融金所要做雪中送炭的事”，深圳市融金所集团有限公司副董事长张东波表示，普惠金融就是要有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。他提出，普惠金融内容丰富，客户覆盖面广，模式也由单一的线下拓展为线下线上并行，网络化、移动化特征明显。

　　监管合规问题成为普惠金融企业关注的最大焦点之一。“一个金融企业特别是新兴的互联网企业，首先应该符合法律的监管，符合政策的要求。”在张东波看来，融金所把腾云驾雾的互联网技术跟普惠的互联网模式进行了完美的匹配和结合。

　　“互联网普惠金融阳光之路需要政府和监管部门尽快建章立业”，张东波强调，金融企业家思想要有正气、豪气，同时类似于IFA的行业联盟也应发挥更大的作用，这样才能做到风险分析、风险管理、风险抵御。

　　不同于政策性金融，张东波认为，普惠金融不再是政府扶贫，也有别于普通服务。他表示，普惠金融要让位于正规金融体系之外的农户、贫困人群及中小微企业，能及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。

　　专家：

　　传统大型金融机构应进入P2P领域

　　作为普惠金融的一种代表性形式，深圳的P2P平台已超过1000家，其中P2P贷款规模约达全国三分之一，诞生了红岭创投、融金所、投哪网等受到投资者认可的P2P平台。国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长许善达表示，小微企业在市场中处于弱势地位，而通过整合后，承受市场风险能力将得到加强。

　　不过，在P2P平台爆发的同时也出现不少跑路现象。对此，中国投资协会副会长刘慧勇认为，P2P在发展过程中出现问题在所难免，对新事物太过限制将会妨碍其发展。而中国社会科学院金融所所长助理、金融市场研究室主任杨涛则表示，这种普惠金融形式正在逐步规范，关注点从道德层面正向市场效率转变，传统的大型金融机构可以利用互联网技术参与到这种普惠金融发展中去。

　　南方日报记者 戴晓晓

　　周刊统筹：刘勇 曲广宁