湖北日报讯 图为：江夏区积极推进辖内安全生产责任险的落实。

　　图为：人保财险江夏支公司负责人在安山街向村民宣传三农保险知识。

　　图为：保险公司查勘人员与村干部一同赶赴水稻受灾现场。

　　武汉市江夏区在保险先进县市区的创建活动中，积极提升保险服务质效，探索保险为经济发展助力、为群众谋福祉的运行机制，并在活动实践中总结出这样的真谛：与保险携手，充分运用市场机制转移风险，维护社会安定；与民生同行，用好国家政策推行“三农”保险，发挥好保险“稳定器”和“助推器”作用，保障经济稳定发展。

　　江夏区，隶属湖北省武汉市，东与鄂州、大冶毗邻，南与咸宁交界，西与武汉经济开发区隔江相望，北与东湖高新技术开发区接壤。江夏区原属武昌县，是武汉市的南大门，素有“楚天首县”之美誉。1995年，经国务院批准，撤县设区，现为武汉市新型城区。2011年，江夏区生产总值增长19.1%。该区2008年-2011年连续三年位居全省县域经济第一名，综合经济指标已整体进入全国百强县市行列。2013年生产总值550.44亿元，相比 2012年生产总值增长15.4%。江夏区在加强区域保险工作的同时，持续推进保险先进县（市）创建工作，让保险业在经济发展过程中，充分发挥了“经济助推器”和“社会稳定器”的作用。

　　“数”说保险进程 勾勒发展曲线

　　在江夏区有营业网点的保险公司有十几家之多，在江夏区注册并纳税的保险企业有四家，其中财产险公司两家，人身险公司两家。2011年，保险业为江夏区缴纳税收730.55万元，2012年全区保费收入36883.48万元，保险密度635元，保险深度为8‰，并被评为全省“保险先进县市”。

　　一组不断增长的数据勾勒出了江夏保险业持续发展的优美曲线。

　　2013年江夏区保费收入38555万元，占江夏区生产总值的7‰，保险密度为661元，保险深度为7‰；相比2012年，保费增长率4.53%。2013年承保水稻55.2万亩，承保能繁母猪5.55万头，承保两属两户农房1.11万户，承保钢架大棚1300亩。

　　扶持农村经济 借力“三农”保险

　　在党中央支农惠农政策的扶持下，在武汉市委、市政府和湖北保监局的大力支持下，江夏区能繁母猪、水稻、奶牛等政策性农业保险推行顺利并实现快速发展。

　　江夏区开办的国家惠农保险有两属两户农房保险、农民工意外伤害保险、水稻保险、能繁母猪保险、奶牛保险、大棚蔬菜保险。几年来，这几项民生保险得到了养殖户和收益农户的广泛赞誉。

　　政策性水稻保险、能繁母猪保险、两属两户农房保险等重点领域保险的开办，促进了农村保险的迅速发展。农房、水稻等保障工作的有效实行，促进了农村保险市场的开发，带动了其他涉农保险的发展，扩大了保险覆盖面和渗透力，拓宽了商业保险在农村开展风险管理的空间。

　　保险抵御风险 保障温暖民心

　　“保险就是雪中送炭”，这是政策性保险开办以来，受灾农户对保险的切身体会。2010年，江夏区遭受1998年以来最强暴雨袭击，全武汉市受灾面积较大，人保财险江夏支公司支付赔款394笔，金额达1160万元。

　　2013年6月25日，该区金口街马蹄口村村干部李某因雷击身亡，承保公司人保江夏支公司获悉后，积极联系当地政府，并告知家属，江夏区政府为全体村干部投保了意外伤害保险和补充医疗保险，可以得到保险赔付。

　　该起保险事故发生后，保险公司积极处理理赔案件，及时为死者家属赔付意外死亡保险金15万元。死者家属收到保险金后表示：“保险公司为我们今后的生活提供了经济保障，感谢政府的民心工程。”

　　政府主动作为 夯实民生基石

　　2013年，江夏区人民政府办公室将保险工作纳入该区经济发展总体规划及区政府工作计划，并下发《区人民政府办公室关于转发2013年区人民政府第3件实事办理工作方案的通知》，其内容为：江夏区人民政府决定在江夏区范围内实施以见义勇为和自然灾害保险为主要内容的“一元民生保险”和“社区（村）干部意外伤害及补充医疗保险”。

　　2014年，江夏区政协130号提案——提议为江夏区残疾人办理意外伤害综合保险获得区人大通过，保险供应商人保财险江夏支公司为江夏区残疾人签发保单。自此，江夏区12000余名残疾人得以享有到政府采购的保险保障。

　　为做好保险先进县市（区）的创建工作，江夏区高度重视，区领导批示“请区金融办牵头，站在扩大投资、营造良好信用环境的高度，积极推进创建工作。”

　　江夏区金融办坚持每季度组织专班深入保险机构进行调研，分析解决保险业存在的问题；相关职能部门把保险业纳入重大危机或安全突发事件应急机制，大力开展责任保险业务。

　　该区财政局、人社局、安监局、农业局、环保局等相关部门，都立足于工作实际，主动配合，积极支持保险业发展，及时解决保险业务特别是“三农”保险工作中遇到的新情况、新问题，为全区保险业的发展奠定了坚实基石。

　　保险成效凸显 创新再谋发展

　　当前，国内经济社会正处于快速变革之中，保险业作为金融的重要组成部分，要跟上步伐、发挥效力，就需要创新思变、再谋发展。

　　在省政府和湖北保监局的指导支持下，江夏区大力推进保险产品创新，紧紧围绕经济社会生活的重大变化，围绕城乡居民的消费习惯和热点，围绕宏观经济政策和产业政策的调整来创新产品，使保险产品从卖方市场向买方市场转变，实现产品的个性化、多样化，满足社会多层次需要。

　　据悉，该区积极引导保险机构拓宽服务领域，推出财产险、责任险、信用险、人身险等多元化保险产品，为民营企业做大做强、第三产业发展壮大提供全方位保障。

　　此外，该区还推行政策性农业保险试点，服务新农村建设；推出农村住房、农村小额人身保险，让更多农村低收入农民享受到保障；普及新农合补充医疗保险，让群众病有所依；开办村组干部综合保险，稳定基层干部队伍；创设残疾人意外伤害保险，关爱社会弱势群体。落实责任保险，在防损减灾和灾害事故处置中发挥重要作用，促进安全生产和突发事件应急管理；推进信用担保保险，为广大中小投资者增加融资渠道，优化当地金融环境；促进商业养老和健康保险开办，有效缓解政府压力，提高社会保障水平。

　　近年来，人保财险江夏支公司为区内各村提供的治安安全保险，为广大村民提供了家庭财产安全和社会治安保障。江夏区安全生产责任险开办几年来，为广大生产企业生产经营提供了保险保障。

　　保险先进县市（区）创建活动开展以来，广大消费者、各级职能部门对保险参与社会管理作用的认识有了显著提高。在湖北保监局的指导下，江夏保险业正以“新国十条”为契机，有力推进保险业参与到社会风险管理，运用保险机制创新公共服务提供方式，发挥保险化解矛盾纠纷的功能作用，使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为提高保障水平和质量的重要渠道，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。（杜清林 曾敏）