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央企法制工作目标顺利实现 企业决策将更加合法合规

  • 发布时间:2014-11-04 20:27:00  来源:中国广播网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  央广网财经11月4日消息(记者刘楠)据经济之声报道,国资委副主任黄淑和在昨天举行的“中央企业法制工作会议”上宣布,央企法制工作第三个“三年目标”顺利实现。完善的法制工作不仅能让企业规避法律风险,同时也能帮助企业完善内部控制。

  9年前,国资委提出了中央企业法制工作三个三年的目标:第一个三年要“建立机制”,第二个三年要“发挥作用”,第三个三年要“完善提高”。在昨天的会议上,国资委副主任黄淑和宣布,今年第三个“三年目标”顺利实现。

  截至今年9月底,中央企业全系统建立总法律顾问制度的户数达到2584家,集团和重要子企业总法律顾问专职率接近80%。中央企业集团及重要子企业规章制度、经济合同、重要决策三项法律审核率分别达到99.98%、99.68%和99.6%。

  总法律顾问制度是央企法制工作的重要方面。三年以来,央企系统建立总法律顾问制度的企业增加1409家。中央企业全系统法律顾问队伍超过2万人。

  同时,部分中央企业也实现了法律管理与经营管理的深度结合。例如中国石化就建立了统一的合同管理信息系统,实现了全系统合同全部线上运行,在线合同132万份,涉及金额接近4万亿元。

  除此以外,企业风险防范机制逐步健全。不同的央企采取了非常有特色的做法。中国南方航空公司计划执飞的国际航线超过110条,在全球的通航点超过60个。公司法律部总经理陈威华告诉记者,根据“业务走出去,法律要先行” 的原则,南航对境外不同区域的法律风险实行了“红、黄、绿”标识管理。

  “红”是代表了风险比较高发的地方,“黄”是风险基本可控的地方,“绿”色的地方是法律风险比较低的地方。红色的主要是欧美、日韩和澳大利亚,这些地方法制健全,诉讼是解决纷争的主要手段。公司会把更多的法律资源投放到这里。

  完善的法制工作不仅能够帮助企业规避法律风险,同时也能帮助企业完善内部控制。中国航油总法律顾问徐永健痛心的说,过去就是因为内部控制的缺陷, 2003年中国航油新加坡公司负责人擅自扩大业务范围,从事石油期权交易,造成5.5亿美元的巨额损失。这直接导致一年后新加坡公司向法庭申请破产保护。

  对此,陈威华的建议是,企业的法务部门不仅要做法律审核,还要进行合规审核。

  因为我们在法律允许的规则上你们可以有一套自己运行的规章制度。合规审核就是要确保做决策的时候符合企业自身的规章制度。每经过一个流程其实就是对这个项目重新审视的过程。所以内部的流程是必不可少的。这样对我们防范风险会有新的启示和思路。

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