“联不动”的煤热联动不能沦为空谈
- 发布时间：2014-10-31 19:30:00 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
北方寒风渐起，供暖季日益临近。比房价还要坚挺的采暖费，再度成为各方热议的话题。一边是国内煤价“跌跌不休”，一边是部分城市采暖费“原地踏步”。本应惠民惠企的“煤热联动”，却显现出“半身不遂”的状态。
据市场监测数据，目前国内采暖动力煤价格维持在每吨430元左右，已较6年前下跌约三成。今年的采暖季，济南、青岛等多地却选择继续执行6年前的收费标准。
一方面是“联涨不联跌”的煤热联动，“半身不遂”愈发凸显；另一方面，近几年渐趋恶化的冬季空气质量，频频上演的“云蒸雾罩”，促使不少供热企业斥巨资上马环保设备和工艺，同时水价、电价、劳动力成本都在侵蚀煤价下跌带来的红利。
此外，供暖管道损耗、部分房屋保暖性差等诱发热量损失，再加上面积计价测不准热量实际使用值，热量计价又遭遇实际推广难，供热成本究竟几何，又有多少实际测算与大体推测的成分?这些账本目前都不清晰。
而且，煤炭已不再是冬季采暖的唯一动力来源，北方有部分城市正逐步从燃煤供暖向燃气供暖转变。譬如乌鲁木齐在2012年便将天然气供热范围拓展到76%以上的城区。随着时代变迁，煤炭价格的标杆作用已不像过去那么明显。
煤热联动最后落入“动弹不得”的境地。居民抱怨不断，企业似乎也有苦难言。只见召开听证会然后涨价，不见地方政府公布价格形成机制、做足解释工作。我们是否应该反思将煤价与采暖费简单挂钩的设计是否合理，民生领域“光做不说”的工作方式是否得当?
加强顶层设计，并非一句空谈，而要从人们熟悉的社会生活细节着手。别再让立意良好的“煤热联动”懊恼了百姓、为难了企业、尴尬了监管。
摘自《新华每日电讯》，作者萧海川，10月27日
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