地方债的发行改革，与预算改革密切相关。地方债发行依据行政与市场原则，一方面需要上报审批确定风险，另一方面，地方债的评级、出售等各方面都必须严格遵循市场原则，市场上不允许有特殊交易者存在。因此，地方债发行之初将是缓慢的、试点式的，要等到市场适应才能提高效率。真正的难点在于如何缓解既得利益者的对抗。如何处置近万家既存的投融资平台人员？平台债风险不会暴露，以新还旧等将继续存在，为平台公司留出了足够的空间与时间。 ——财经评论员叶檀
