沪港通谈妥监管资本增值税是难题
- 发布时间：2014-10-20 05:29:39 来源：金陵晚报 责任编辑：罗伯特
10月17日，中国证监会及香港证监会“微博”宣布，双方就沪港通的监管安排签署合作备忘录。随着监管安排已达成共识，是否征收资本增值税成为唯一未解决的技术问题。有消息人士称，估计国务院在近几日会拍板。
接近监管机构的消息人士称，中国及香港证监会签订备忘录，显示沪港通的发展并没有因为香港局势而停顿。至今一切已准备就绪，剩下的细节问题无关痛痒，现时只待国务院正式拍板。
两地证监会达共识
两地证监会签订的备忘录显示，双方同意，一旦发现对方市场出现违法违规的行为，会第一时间向对方通报。跨境调查时，亦须向对方通报案件的基本情况，有必要时向对方提供所需资料。
两地证监会会在每三个月举办一次定期联络会议，交换两地跨境执法的资料，同时会增加双方互派执法人员实习与培训的机会。
另外，若遇到涉及两地的重大紧急案件，双方将启动联合调查程序，成立联合调查组，在三个星期内召开协调会议，编制调查方案、明确双方调查职责及协商有关制裁等。启动联合调查时会考虑违法行为发生地、发生损害的地方及投资者所在地等因素。
资本增值税是难题
虽然中证监表示，签署备忘录后，两地关于沪港通跨境监管合作的制度安排已经完成。
然而，对于两地证监会在调查及处分方面如何分工，始终没清楚说明，备忘录仅强调是由双方合作及协商。而上交所在上月发表的指引曾经指出，中证监有权查处香港投资者及联交所证券服务公司。
两地完成监管安排后，现时有关沪港通未解决的技术问题，只剩下资本增值税，但投资界并不乐观。
有专家指出，税收问题较为复杂，未必能在月内处理好，但是能在今年内解决。有消息称，沪港通很有可能被推迟，部分香港投资者因此感到沮丧。
佣金不得低于成本
中证监同时向券商发出更多指引，要求参与券商做好系统测试，并规范“港股通”的佣金不得低于服务成本。
另外，要求香港持牌机构若向内地投资者发布涉及港股的研究报告，应有内地注册证券分析师的署名。
新浪财经
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