证监会正推进沪港通税收政策 须解决两地规则差异
- 发布时间：2014-09-05 16:14:46 来源：中国网财经 责任编辑：王文举
证监会新闻发言人邓舸5日表示，沪港通在推出之时起，相关税收问题就作为研究重点，由于税收工作政策性强，相关税收政策要考虑多种因素慎重决策，证监会正在协调相关部门推进相关工作。
沪港通愈来愈近，交易场景模拟测试渐趋完善，但眼下亟需解决的是两地交收清算规则不同以及税率制度问题。
对于税率问题，中信证券国际内部人士透露眼下的操作方式是，会先采取和客户签订协议，根据以后政策的变化来决定是否需要补税或者退税。内地市场中，相当于成交金额0.1%的印花税仅向卖出者征收，而且还要征收香港并不存在的红利税；而在香港市场，交易双方需要缴纳成交金额0.005%的交易费、0.1%的印花税以及每笔0.5港元的交易系统使用费。
据此前8月上交所向券商发布的《上海证券交易所(财苑)沪港通试点办法(草案)》，沪股通投资者“应当按照内地有关规定缴纳印花税”、港股通投资者“应当按照香港地区相关规定缴纳印花税”两条款被删除。此后，税率问题尚无明确规定。
“在我们和投资者接触的过程中，发现他们更关心税率问题。”中信证券国际内部人士认为，现阶段实施沪港通的大方向是不影响两地交易所的运营，因此难免出现差异，实施初期需要一段时间让投资者慢慢适应和熟悉，但投资者显然需要更明确的税率指示。在现在尚不明确的税率制度下，中信证券国际会采取先和客户签订协议，根据以后政策的变化来决定是否需要补税或者退税。
摩根士丹利8月份最新研报也表达了外国投资者对税率问题的担忧。据研报显示，外国投资者并不明确内地股票市场对资本增值税(capital gain tax)和股利红利预扣税(cash dividend/bonus related witholding tax)的规定。摩根士丹利表示，这也是他们今年未将A股指数纳入新兴市场指数的原因之一，其他因素还包括资本管制和QFII的额度和资格。“如果税率政策未有明确规定或者结果不及预期，习惯在香港市场豁免资本增值税的投资者会对税率政策感到失望。”
港交所总裁李小加此前表示，关于税率问题有两个方向可以努力：一是与税务总局在税收政策确定后不再追诉过往交易。具体地说，未来在税收政策尚不明确的前提下，先期进行沪港通的交易，税收政策确定后保证对过往交易不再追诉；二是争取税费收缴系统的建设时间，即在税收规则确定后为两大交易所留下 2-3个月税费征缴系统建设时间。
