随着我国国防工业逐步市场化，以及军工企业的股权多元化、军工国企改制、军工科研体制改革、激励机制改善等一系列变革，目前深圳的军工企业数量可观，产业发展涉及多个行业和领域，还有不少民营企业对于“参军”热情高涨。与此同时，民营企业进入军品市场面临诸多难题，目前军工民企距离深度融合仍有差距。

　　针对这一现状，“军品市场法规政策培训研讨会”15日在深圳举行。学界、业界相关专家围绕“军民融合”、采购流程、法规政策以及准入单位资格审查等内容展开讨论，希望引导优势民营企业尽快进入科研生产和维修领域，真正实现“军民深度融合”。

　　●南方日报记者 胡明

　　深圳“参军”、涉军企业近百家

　　“深圳是改革开放前沿，创新理念、创新环境优越，此外，深圳电子行业发展基础好，随着军事装备信息化趋势越来越明显，深圳企业大有可为空间，也具有突出优势。”中国人民解放军装备学院专家刘国庆说。

　　据他了解，目前深圳高科技民营企业“参军”热情高涨。“军品质量要求高、数量少，能够承担军品任务对于企业来说是一个认可，有利其形象提升。此外，承担军品任务，对于企业的管理方式、质量体系和保密资质认证等方面有严格要求，对于完善和提升企业内部管理有好处。”

　　刘国庆透露，目前全国2300多家企业具备“参军”资格。由于深圳具有发达的民营产业基础，尤其是在高科技和信息技术领域，不乏一些具有竞争力的优势企业。

　　根据深圳市科技创新委披露的信息，目前全市已取得军工保密认证的企业约60家，“四证”齐全的企业约20—30家，参军、涉军企业近百家。

　　与会专家认为，中国的“军民融合”从2011年开始，但发展到现在，距离真正的“军民深度融合”仍有不小差距。

　　“虽然有不少民营企业直接、间接参与军品生产，但主要给军工企业提供配套生产和代工，距离真正意义上的‘军民融合’还有差距。真正的‘军民融合’要求更多民营力量承担军品核心部件甚至是整机的生产，民营和军工企业在招投标中公平竞争。”刘国庆说。

　　民企“参军”仍面临诸多难题

　　专家指出，民企“参军”面临政策及产业自身发展等诸多因素制约。要实现“军民深度融合”，有诸多难题待破解。

　　据悉，目前进入军品市场要求有“四证”——产品科研生产许可证、保密资质认证、质量管理体系认证、承制单位资格审查认证。由于“四证”分属不同机构管理，加大了民企拿到四证、进入军工市场的困难。

　　除此之外，民企“参军”还有不少现实问题，部队对于军品有严格规定，不少涉军企业既有民品又有军品，企业的生产管理模式面临挑战。

　　同时，与军工企业相比，民企需要更多地考虑到盈利问题，政府部队都有引入民间资本的法规，但对于民企“参军”的优惠政策、补偿及退出机制仍不完善。

　　专家认为，这些问题的解决需要循序渐进，一方面通过对企业进行政策法规普及和培训，让更多企业熟悉和了解军品市场。此外，国家也需要在推进“军民融合”的过程中，逐步完善相关规章制度。据透露，国家正在探讨降低民企进入军工市场的门槛。

　　深圳已有“军民融合”企业孵化器

　　为了服务有意“参军”的深圳民企，深圳已经出现“军民融合”企业孵化器——深圳华创科技创新成果产业转化中心。该中心执行主任黄伟认为：“深圳应发挥军工产业的技术优势和民营资本的灵活优势，通过产业技术链和资金链的延伸，促进国有力量走出来和民间力量联合，同时还应当充分依靠深圳市科技资源优势和人才优势。”

　　黄伟透露，今明两年，华创科技创新成果产业转化中心还将以中央和地方企业集团为重点，拓展建立15—20个研发实验服务基地，打造军民同融、科技金融、孵化器、检测与认证、现代农业五个领域中心，以推进产学研资在深层次上开展跨专业、跨领域合作。

　　据悉，目前深圳已有多家企业通过华创中心纳入军工采购体系。据黄伟介绍，去年深圳金溢科技一款基于RFID技术的军车识别系统已经纳入军工股采购，该系统主要用于军车身份的识别，以防止假冒军车的情况。而在今年8月，深圳赛为智能也正式得到批复，进入军工招标体系。