非常评

　　因一张“为退出倒数第一而喝彩”的横幅，邢台市环保局近日被推上风口浪尖。该局有官员称：“这几年都是没日没夜没周末地干，没想到最后因为一个横幅火了”，并质疑若邢台做不到全年总排名退出倒数第一就是“打脸”。而在近日的京津冀协同发展环境问题会议上，邢台市环保局党组副书记齐有主更是悲情地说：“人家是‘壮士断腕’，我们是‘壮士断腿’”。（10月15日南方都市报）

　　嘴上“壮士断腿”不如脚下实干

　　自称“壮士断腿”，是否就意味着已竭尽所能？若脚下实事没做好，只顾着诉诸悲情，或落下个“矫情”的评价。

　　继“为退出倒数第一而喝彩”、“勇夺倒数第三”等开创性口号之后，出自邢台相关官员嘴中的“壮士断腿”，估计也要火了。这秒杀许多段子手的新鲜提法，让人脑洞大开，难怪很多网民说：又是“勇夺”，又是以“断腿”自诩，联想到当地“十面霾伏”的情况，想想也是醉了。而抛开遣词造词本身不讲，“壮士断腿”渲染出的悲壮、无奈，真的就站得住脚吗？

　　若结合具体语境看，涉事官员讲“壮士断腿”，其实是想说压力大。他说，能采取的措施都采取了，年终却还是面临可能“倒数第一”的帽子，“这个时候我们太需要扶一把拉一把”。一位局长说得更明白，“省里、北京、国家能不能做点实事？”

　　都知道，以前有病人通过“自锯病腿”博取舆论关注，而邢台有关方面的“断腿”之说，似乎也有相似的意图，那就是通过打“贫穷牌”“困难牌”，来争取上头的资源倾斜。邢台方面获得的外部帮助是否足够，在评判标准缺乏的情况下，不太好讲，但当地有关方面在治污上，果真就已尽力了吗？自称“壮士断腿”，是否就意味着已竭尽所能？

　　平心而论，单纯以不太光彩的成绩单，去评价当地环保部门工作成效，或有失偏颇：毕竟大气污染或许是因积重所以难返，而环境治理关涉方方面面，仅凭一家之力未必能扭转。但就算驱霾心切，也不宜在“勇夺倒第三”中，传递出“小富即满”的沾沾自喜心态。实质上，今年2月，环保部还曾单独通报邢台大气污染防治存在四大问题，如面源污染尚未得到有效管控、大气污染防治工作精细化程度有待提高等。这里面有些明显跟环保部门职能有交叉之处，当地有关部门是否做到位了？

　　说到底，邢台治污或许面临重重困难，呼吁上级帮扶也是合理要求，但在晒悲情、要帮扶之前，也该做好自己的分内之事。哭诉“没人管我”，不能推卸掉自身的责任。若脚下实事没做好，就在嘴上喊“断腿断腕”了，那未必能得到舆论同情，反而可能落下个“矫情”的评价。 □西坡（媒体人）

　　邢台要“脱帽”须走出“重化围城”

　　考虑到公众对“倒数第一”的高度敏感，这个资源型工业城市面临的压力之大，可以想象。基于此，或许我们更该做的，是替邢台脱掉“倒数第一”的帽子建言献策。

　　尽管网上对奇葩标语和“壮士断腿”说法颇多调侃，但戏说的背后，却是邢台让人透不过气的沉重现实。数据显示，自从环保部2013年1月开始发布74个城市空气质量状况报告以来，20个月里，邢台市有10次排名倒数第一。考虑到公众对“倒数第一”的高度敏感，这个资源型工业城市面临的压力之大，可以想象。基于此，或许我们更该做的，是替“霾城”邢台脱掉“倒数第一”的帽子建言献策。

　　说到治污，很多人会本能提及“加强监管”。而据报道，当地环保部门对违规排放企业“关停、处理、抓人”。污染入刑、半夜突查都搞过。而据《河北日报》曾经的报道，邢台为治污还实行“区域限批”政策，打造太阳能城，对重点企业烟气排放设施全部安装自动监控装置等等。

　　但基于邢台的存量环境问题，这些“铁腕治污”举措仍不够。环保部13日通报，邢台市个别县（市、区）政府在应急工作开展和部门联动上无实质性举措。只是环保部门在“单打独斗”。

　　督察组还指出，邢台沙河市应急预案执行不到位。所以说，当地治污还须跳出碎片式治理，让多部门充分协作，并在应急预案等方面加码，也制定污染物总量削减方案，实行负面清单治污，以常态化执法消解长期积累的问题。置于京津冀一体化背景下，邢台之困也该在区域联动中得到“解围”。

　　据披露，目前邢台市区及南北两侧25公里区域内，分布着4家钢企、2家大型焦化企业和40多家玻璃企业等。这些企业对市区形成合围，不论什么风向，污染如影随形。如果将部分污染企业外迁，或许不失为减轻大气污染的路径，但在就业、经济发展等因素考量下，邢台很难把所有涉污企业都迁走。但只要“重化”围城的格局不改变，重污染、高排放的工业结构不改变，无论当地环保部门怎么“没日没夜地干”，恐怕都难逆天。

　　从长远看，邢台当着眼于生态改善，学习不少“工业城市”的转型之路，渐次放弃、淘汰低端的产业链条，实现产业升级。这确实承受巨大阵痛，但痛也该求变。这种变，是“腾笼换鸟”，也是“凤凰涅槃”，是企业结构性转型，也是产业布局转变。当然，这需要对可能造成的失业人群进行兜底性安置。

　　但产业升级是个长期过程，当务之急，是抬高企业污染物排放标准，倒逼高污染企业减排，也将部分减排乏力的企业该关停的关停，尽管它会提升治污成本，但能真正减少污染物总量。而也只有增进减排力度，解决存量污染问题，邢台才能真正“脱帽”。 □胡印斌（媒体人）