10月1日，第五个全国“敬老月”活动正式开始。在9月23日该活动的启动仪式上，全国老龄办发布了国内第一部老龄产业发展蓝皮书——《中国老龄产业发展报告（2014）》。

　　该报告指出，目前我国老龄产业进入快速成长期，老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业这四大板块在逐步形成。

　　报告预测，2014—2050年，我国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元，占国内生产总值的比例将从8％左右增长到33％，成为全球老龄产业市场潜力最大国家。

　　发展遇到难得契机

　　“当前，我国已进入人口老龄化的快速发展期，老龄产业发展也遇到难得的契机。”该报告主编、全国老龄办副主任吴玉韶说。

　　他认为，一是人口老龄化进程加快释放了老龄产业发展空间。2013年，我国老年人口数量已达2.02亿，人口老龄化水平达到14.9%。2020年，我国老年人口数量将达到2.6亿。同时，高龄老年人口将以年均100万的速度快速增加，失能和半失能老年人口将在2020年突破4600万，老年人在生活照料、医疗卫生、康复护理等方面的需求不断增加。

　　二是经济转型升级促进了老龄产业发展。我国经济持续增长，特别是经济转型升级、大力发展第三产业、积极鼓励民间投资等，为老龄产业发展带来了新机遇。

　　三是政策扶持助推老龄产业发展。十八大提出积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业的要求，把老龄产业提升到与老龄事业并重的新高度。国务院及相关部委和地方政府密集出台一系列促进老龄产业发展的规划政策法规，老龄产业政策环境进一步优化。

　　该报告预测，未来，中国老龄产业将历经成长、高峰和成熟期三个阶段，在2025年前后形成供需两旺的良好态势，迎来发展黄金期，并在2031年—2050年间进入成熟期。

　　四大板块在逐步形成

　　报告认为，我国老龄产业由老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业四大板块构成的态势已逐渐清晰。

　　老龄金融业是核心板块，不仅仅面向老年期人群提供金融服务，主要是面向年轻人群提供为老年期金融准备的相应服务，蕴含巨大发展潜力。目前，银行、保险、基金、证券等金融机构已开始试水老龄市场，不断推出养老专属理财产品、形式多样的养老保险产品，养老基金理财产品、养老金信托产品也纷纷开发问世。目前，我国30—59岁的潜在老龄金融服务对象在6亿左右，40—59岁的潜在老龄金融服务对象在4亿左右，即使到人口老龄化的高峰期，潜在老龄金融服务对象也在4亿左右，我国将成为全球最大的老龄金融市场。

　　报告认为，老龄用品业市场潜力巨大。目前，以老龄用品、保健品、康复辅具、医疗器械为主的老龄用品业发展加快，市场需求日益旺盛，市场供给不断丰富，生产和销售企业越来越多。未来，科技创新和服务创新将成为老龄用品业发展的两大引擎，智能化康复训练设备、老年电子科技产品等蕴含巨大发展空间；集老龄用品研发、生产和销售为一体的老龄用品产业园区、老龄用品产业集群等正在逐步形成；老龄用品中的民族企业、民族品牌将被着力培育，成为推动老龄用品业发展的重要着力点。

　　吴玉韶说，以养老服务、健康服务为主的老龄服务业具有形成产业集群的突出特点和优势，是老龄产业发展的优先领域，发展潜力巨大。目前，“医养护”模式赢得市场青睐，专业连锁化机构发展迅速，智能信息化服务方兴未艾，服务培训市场应运而生，养护、医疗、康复护理服务发展迅猛。未来，以医疗康复、长期护理、健康管理为主的养老和健康服务将成为重中之重；中端服务市场需求将被逐渐释放，成为行业发展大势；集团化、品牌化、连锁化、智能化趋势更加明显，老龄服务产业链和产业集群的形成将推动其他板块共同发展，进而促进老龄产业的整体发展。

　　老龄房地产业市场持续走旺。以房地产开发企业、保险公司、养老服务集团为代表的各路资本纷纷涉足老龄房地产业，初步形成了以综合性养老社区、养老组团、主题养老社区、旅游度假型养老公寓等为主要形式的市场开发模式。未来，老龄房地产市场的供给仍将持续走旺，金融创新将提供强大动力，复合型老龄房地产项目将备受青睐，市场竞争模式将更加多元，品牌化、连锁化将成为市场发展主体，通用人居环境建设将成为行业发展新趋势，服务则始终是老龄房地产市场的核心竞争力。

　　增加有效需求是核心

　　“总体上讲，中国老龄产业发展处于初级阶段，还面临着一些困难和问题。”吴玉韶说，突出表现为：产业发展理念滞后，重老龄服务，轻老龄用品、老龄金融；产业组织培育滞后、产业空间布局无序、产业结构雏形尚未形成；产业有效需求不足，鼓励老年人消费的政策支持不够；老龄产业政策系统性不强，落实不到位，老龄产业市场秩序有待规范，等等。

　　为此，报告建议，要促进老龄产业健康快速发展，战略着眼点应主要放在八个方面：最大限度创造老龄产业发展的有效刚性市场需求，加快出台完善重点领域的老龄产业政策，加速培育老龄产业组织，构建老龄产业融资平台，加快老龄金融创新，着力开发老龄用品市场，建设两个老龄服务网络，建立国家老龄产业核心技术研发基地。

　　“增加有效需求是老龄产业发展的核心问题。”该报告的另一主编、中国老龄科学研究中心副主任党俊武说，根据他们的测算，现在老年人的有效需求在4万亿元左右，占国内生产总值的8%。

　　他在报告中分析认为，有效需求不足主要原因包括四个方面：一是老年人口收入水平不高。二是居民的收入水平还比较低，子女帮助老年人的经济力量还比较有限。三是传统的代际财产转移观念抑制了老龄产业的有效需求，老年人更愿意为子女留下更多的财产而消费意愿不高。四是鼓励老年人消费的政策支持不够。

　　吴玉韶认为，提高老年人群的购买力，增加有效需求，一是政府要完善养老保障制度，特别是提高养老金待遇，这是老年人收入的主渠道；完善相关的老年福利制度，如高龄津贴、护理补贴；要出台长期护理保险制度，这是根本解决老年人护理资金来源的最重要制度保障。二是老年人自身、家庭增收有空间，例如通过盘活资产、商业保险、理财等手段，进一步增加老年人的资产总量。同时，还要进一步转变老年人的消费理念。可喜的是随着新一代老年人，特别是建国以后出生的人进入老年期，他们的文化水平更高，消费理念更新，未来老年产业市场前景广阔，

　　“归结为一句话：老年人收入提高，最根本的要靠国家经济社会发展。”吴玉韶说。