日前，第十届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会在广州举行。来自广东省发改委的数据显示，前九届泛珠内地各省（区）经贸洽谈会累计签约项目超过1.9万个，总金额超过3.7万亿元。2013年，泛珠内地9省（区）国内生产总值为18.6万亿元，是2004年4.9万亿元的3.8倍，约占全国的33%。

　　跨区域合作

　　泛珠10年之硕果，首先得益于创新合作机制。广东省发改委有关负责人告诉记者，泛珠合作各方从合作一开始就坚持政府推动、市场运作的发展模式，以务实高效的态度积极探索区域合作“虚”、“实”结合的新路子。

　　建立和完善了行政首长联席会议、政府秘书长协调制度、日常工作办公室制度以及部门衔接落实制度等合作协调机制，搭建了泛珠三角区域合作与发展高层论坛和经贸合作洽谈会两大平台，并在广东省设立了泛珠合作行政首长联席会议秘书处，各方分别成立了泛珠合作工作机构。

　　“9+2”各方充分利用历届泛珠大会平台，开展“1+1”或“1+X”交流活动，务实推进经济交流和项目合作，提升泛珠合作品牌辐射力和影响力，促进泛珠合作不断取得实效。与此同时，泛珠各省（区）为合作也出台了相应的规划与措施。四川省牵头拟定了《泛珠三角区域内地9省（区）协作联动地震应急预案》及《泛珠三角区域内地9省（区）协作联动粮食应急预案》；广西泛珠办组织交通、能源、环保、科技等相关部门编制了《泛珠三角区域“十一五”规划纲要—广西篇》《重点专项合作规划》《泛珠三角区域交通建设规划—广西篇》等专项规划并颁布实施。值得一提的是，区域战略合作不断加强，《海峡西岸经济区发展规划》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》《珠江—西江经济带发展规划》《海南国际旅游岛发展规划》等先后获得国务院批复。

　　泛珠的“高铁时代”

　　区域合作，交通先行，泛珠三角区域合作与发展机制的建立，为各省区跨界基础设施建设提供了非常好的平台。如今，贵广、南广高铁开通在即，武广铁路客运专线、厦深铁路、向莆铁路、黔桂、川黔等跨区域铁路先后建成通车，泛珠区域步入“高铁时代”，10年间内地9省（区）铁路营业里程增长25%，达到2.38万公里。

　　据省交通厅有关负责人介绍，泛珠各省（区）高速公路等交通基础设施建设成效显著。国家重点支持建设的“五纵七横”高速公路主干线在泛珠三角区域已全部完工，实现了省际间的高速公路连通。10年来，内地9省（区）高速公路总里程达3.06万公里。

　　此外，泛珠各省（区）建立了道路运输合作发展联席会议制度。截至目前，泛珠省际客运业务协同办公平台已基本建成，目前正投入使用；广东省公交一卡通（“岭南通”）与香港、澳门公交卡实现互联互通；广东与周边省份的一些甩挂运输线路已经开行，泛珠区域的道路运输一体化取得突破性进展。

　　产业跨省对接

　　10年间，泛珠各省（区）之间相互协调，共同推进泛珠区域各项合作的落实。“9+2”区域打破行政壁垒，各方结合各自不同的产业结构和区域特点，协助共同发展，形成一个相互协作、相互依赖的整体。

　　其中，跨省（区）工业园区的建设备受瞩目。据广东省商务厅有关负责人介绍，昆明深圳工业园、衡阳深圳工业园、湘西广州工业园、广西凭祥广东工业园、赣州香港工业园等已顺利建成；同时，滇桂、川桂共建北部湾临海产业园，福建与湖南娄底、益阳共建闽商产业园区，湖南与广西钦州共建广西钦州（湖南）临港工业园区，江西与深圳共建吉安深圳产业园，黔桂糖产业扶贫示范园区，四川与18个对口支援省市共建的产业园区，闽粤经济合作区，粤桂特别合作试验区等建设进展顺利。

　　通过共建产业园等形式在更大范围、更宽领域上实施省际间产业对接。如，由湘深共建的衡阳深圳产业园2007年成立，先后引进深圳转移企业22家，到位资金59.47亿元。由湘穗共建的湘西广州工业园2009年成立，累计引进43个工业项目，到位资金15亿元，其中19家企业建成投产，广州洁宝、王老吉等一批好项目大项目相继签约落地，形成了矿产品精深加工、生物医药、建材、电子信息、轻工食品五大产业集群。

　　广东省商务厅负责人透露，泛珠三角区域合作网上经贸洽谈会已成功上线。这将是泛珠区域合作洽谈会的新平台，泛珠各省区各类项目、最新政策等资讯可随时更新。

　　广东成泛珠合作龙头

　　广东省泛珠办副主任、省发改委副主任钟明向记者表示：通过泛珠合作的平台，初步形成了以珠三角为枢纽的扇形跨省区立体交通新网络、区域间产业梯度转移的新格局、对内合作对外开放的新机制。特别是广东省作为泛珠合作的发起者和推动者，充分有效运用泛珠合作平台，为打破区域行政阻隔、开拓区域合作新局面、促进国内大市场的形成和区域经济社会协调发展，作出了积极的探索和贡献，也为广东省扩大对内合作对外开放取得新突破，为全省未来长远发展奠定了新的区域地缘经济大格局。他表示，10年间，广东从珠三角的内部合作发展，到粤港澳跨境区域合作，再到泛珠跨省市区合作，泛珠合作不断深化和推进。广东不断推进跨界基础设施联通，畅通与周边省区的人流、物流联系，拓展了发展腹地。推进经济贸易和产业紧密合作，增强珠三角在泛珠区域的辐射带动作用，推动了产业转型升级。推进跨省区合作，实现周边省区与粤东西北地区的互动发展，促进了区域发展协调。推进统一市场建设，创造开放、公平的市场环境，推动了区域经济一体化发展。扩大对内对外开放，积极参与多层次的区域合作，拓展了战略发展空间。推进环境保护合作，加强跨省域生态协调与共同治理，推动了可持续发展。对于泛珠合作的未来发展，钟明表示，在新时期下，广东将乘势而上，发挥区位、开放、产业、商贸等方面优势，推动广东更好的参与国际、国内竞争的战略高度，谋划和推进泛珠合作，努力把广东建设成为泛珠合作发展的龙头，区域经济中心和带动全国发展更为强大的引擎。