虽然近几年来玉米市场需求不断下滑，但是玉米产量却保持着增长的态势，单产不断提高，种植面积不断扩大，玉米市场供大于求格局日趋严重。对此，业内人士表示，临储托市是化解我国玉米产能过剩的重要手段，但是政策托市决定的长期高价难以持续，市场化产业结构调整将成为大方向。

　　国际玉米产量不减

　　据媒体报道，近期，美国农业部称，美国2014/15年度玉米产量预估为创纪录的143.95亿蒲式耳，超过交易商平均预估的142.88亿蒲式耳。玉米年末库存预估为20.02亿蒲式耳，10年来首次冲破20亿蒲式耳关口。

　　据战略谷物公司发布的报告显示，2014/15年度欧盟28国玉米产量预计为7130万吨，高于早先预测的6800万吨，上年为6420万吨。预计2014/15年度法国玉米产量为1690万吨，高于早先预测的1590万吨，上年为1490万吨。匈牙利玉米产量预计为850万吨，早先的预测为800万吨，上年为670万吨。罗马尼亚玉米产量预计为1060万吨，高于早先预测的990万吨，上年为1040万吨。意大利玉米产量预计为820万吨，早先的预测为780万吨，上年为760万吨。此外，据加拿大农业及农业食品部发布的报告称，2014/15年度加拿大玉米产量预计为1140万吨，高于早先预测的1130万吨。

　　国内市场供大于求

　　据国家粮油信息中心提供的数据显示，近两年来，玉米当年的供给能力高于当年消费近4000万吨。国家粮油信息中心市场监测部李喜贵指出，现在玉米市场供过于求，即使未来需求有所增加，还是解决不了玉米严重过剩的问题。

　　记者了解到，2012/13年度国家临储收购3000余万吨玉米，2013/14年度收购7000余万吨，托市收购玉米导致国家政策性粮油库存的大幅增加。“国家收购3500万吨以上玉米就已经打破了市场供需平衡点。”李喜贵说道，而目前，国家已经收储了超过7000万吨玉米。在此市场格局下，2014年国内玉米受旱面积造成的产量减少已经不足以影响国内玉米供需平衡表。现阶段内，国内玉米已经呈现供大于求格局。

　　据国家粮油信息中心数据显示，目前，在2013/14年度国内玉米产量创出2.14亿吨新高的市场供给格局下，国家临储政策已经使大连港口玉米平仓价格创出2600元/吨的历史最高，并在国家仓储系统形成高达亿吨的最高库存。“玉米市场已进入转势时代，供大于求肯定是一个常态的，趋势性的产量增长与需求增量形成反比，全球性的供大于求和库存重构过程已经出现。”中粮贸易有限公司玉米事业部北方运营中心副总经理柴小峰表示。

　　临储托市化解产能过剩

　　如何才能有效化解居高不下的玉米库存？业内人士认为，临储托市是化解玉米产能过剩的重要手段，但政策托市决定的长期高价难以持续，市场化产业结构调整将成为大方向。

　　中国农业大学田维明教授认为，国家临储政策受到市场很大质疑，国家正在推行目标价格政策，但是到目前为止有关政策方案和设计仍有缺陷，今年大豆、棉花均实现目标价格补贴，未来此项补贴可能进一步推广到其他农产品领域。

　　也有市场人士指出，要充分发挥玉米期货对现货市场的价格指导作用，玉米加工企业希望能够上市玉米淀粉期货，结合玉米期货和玉米淀粉期货，“一进一出”的期货套保组合能帮助玉米加工企业适应当前市场情况，帮助企业应对价格风险。