近来，中国企业家向国外名校捐款成为热点新闻。先有潘石屹张欣夫妇所办“SOHO中国基金会”向哈佛大学捐赠，并准备共向国外一流大学捐款1亿美元；后有香港陈启宗、陈乐宗兄弟所办“晨兴基金会”向哈佛大学公共卫生学院馈赠3.5亿美元。这两笔捐款都是有利于人类福祉的大善举，是捐款人的自愿选择，非常正常，亦应尊重。但是，许多中国人难免会有一问：同样需要资金的中国高校为何未获如此慷慨捐赠？

　　此类捐助也的确在提醒我们，现在主要靠政府财政支持的中国大学，该如何通过深层次改革，获得更多发展资金？如何用更有效率的机制，来构建有助于长期发展的“深口袋”？毕竟，高等教育水准，关系到我们寄托无限期望的未来。

　　资金对于高校的重要性不言而喻。目前，中国高校绝大多数为公立，70%的经费来自财政拨款。为了补充高校办学经费，促进科研成果转化，20多年来，中国高校曾大办校办企业。事实证明，这一模式总体上是失败的。80%的校办企业已倒闭。2009年，校办企业利润只占高校经费的0.2%。好作用不大，弊端却成堆。校办企业产权关系不清、管理混乱。进入新世纪，国务院曾治理校办企业乱象，但并未从根本上解决问题。高校行政领导兼任校办企业高管仍是常态，权责不明，易发腐败。在此轮反腐风暴中，已有多名高校负责人落马。校办企业的社会成本已远远大于收益，应坚决将其与高校剥离，使高校回归教学与科研本位。

　　此路不通，只能另觅财源。近年来，中国高校纷纷成立“教育基金会”，吸收校友与社会捐款。这一方向值得肯定。身为剑桥大学毕业生的张欣坦承，美国高校的endowment机制，是其最终选择捐款美国高校的重要原因。数字证明，中国社会对于资助顶级高校并不吝啬。1994年成立清华大学教育基金会，截至2012年底净资产已近23亿元；晚一年成立的北京大学教育基金会，2012年底净资产也有16.7亿元。

　　但是，这一探索目前尚处于“化缘”的初始阶段。在金额上，其他高校难望清华、北大项背，只能说聊胜于无；在机制建设上，更难言成型规范。如何募来钱、管好钱、花对钱，均是待解课题。此外，基金制度的发展，系于政府在税收等方面的政策支持，系于资本市场深化，也需假以时日。

　　目前，社会捐资大多用于兴建校舍、改善硬件，一大原因是其建设成果看得见、摸得着，为捐献者提供了直观可控的激励。而要吸引资金用于软件建设，则意味着高校需要有能力将资金转化为可测、可问责的教学和科研成果。这就对制度安排提出了高要求。要取信于捐赠者，就需要有能够公允衡量研究水平和影响力的体系、对资金应用于人力资源的考评和问责，简言之，需要真正建立现代大学制度。但时至今日，中国高等教育体制基本维持了计划经济时期以来的架构，人事、课程设置、研究导向等方面上受到全方位的行政管制。这需要一场深刻的变革。

　　作为起步之策，可与社会办学、社会出资相同步，在机制上做出安排。例如，可加大朝向社会办学的改革力度，并引入高校董事会（或理事会），提高高校办校的决策自主性。董事会制度可与基金制度结合起来。“探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制”已写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。教育部据此发布的《普通高等学校理事会规程（试行）》也已于今年9月1日起实施。此前，中国各大高校也早都建立起校董会或理事会，但其功能往往局限于社会联系，形同“联谊会”，对高校内部治理和决策影响甚微。如今，既然有了明确的政策指引，校董会就应做实，而非摆设。

　　摘自2014年第37期《财新新世纪》周刊作者胡舒立