放眼望秋收 共话好机制
- 发布时间:2014-10-10 05:28:29 来源:经济日报 责任编辑:罗伯特
牛马年,好种田。这句农谚表达的既是千百年来农民的经验,更是千百年来农民对丰收的期盼。在眼前这个行至金秋的马年,北大荒人以一场实实在在的大丰收作为“收官”之举,算是对马年种地给出一张漂亮的答卷。
漂亮的答卷,是北大荒人用汗水写出来的。站在一望无际的黑土地上,从满眼绿色到遍地金黄,这里面充满诗情画意,这诗情画意首先是北大荒人劳动的杰作。漂亮的答卷,是北大荒人坚持技术进步的体现。多年来从农区到垦区,北大荒人对良种、耕作标准、施肥灌水乃至对犁地松土的深度与角度都在不断调整。漂亮的答卷,是北大荒人用好用活国家政策的结果。把政策落实下去,让多种地、种好地成为农区与垦区的共同选择,北大荒人用实践印证了好政策的巨大功效。
放眼金秋,我们可以看见许多已经成为制度和习惯的好做法共同推动着粮食连年丰收,共同推动着保障国家粮食安全的基础不断夯实。我们能够在水土资源不断趋紧、农药肥料效力制约增强、国际国内市场压力变大的背景下把粮食生产牢牢抓稳,实现其他主要农产品生产不断增长,都生动说明了这些年我们抓粮食生产和保主要农产品供给的路子是对头的,办法是有效的,措施是给力的。
不过,在为取得的成绩而喝彩和高兴的时候,我们还需要保持头脑清醒,要看到这些年尽管连年丰收,并不表明我们在粮食问题上可以安然无忧,更不表明我们已经找到了解决粮食问题的长效机制和长远办法。一些长期存在的问题并没有从根本上得到解决的同时,一些新的问题又产生了,还有一些问题被成绩给掩盖了,这都需要我们心怀长远,持之以恒地坚持改革创新。
科技支撑是实现粮食稳产高产的根本出路,这是实践中形成的共识。我们需要不断培育优良品种、不断改良土壤、不断改进耕作方式、不断研发新的农机农具,这些是全体农业工作者的责任,首先需要农业科研人员和农技推广人员的努力。在如何调动农业科研人员积极性方面我们有一定的经验,但怎样建立一套让科研人员的收获与农业生产效益紧密挂钩的有效机制,还需要继续探索。
良好市场效益是推动粮食生产的根本保证。这些年,通过最低收购价、临时收储等方式我们形成了一套补贴体系,有效保护了农民积极性。但这种补贴方式难以应对市场的价格涨落,使加工企业成本上升,国家财政负担加大,反过来又部分抵消了农民获得补贴的好处。因此,如何找到一种更符合市场规律、更科学合理的农产品补贴机制,需要充分利用眼前的好形势加紧探索、大胆探索。
充满活力的经营体制机制是农业生产的根本保障。这几年,我们在稳定土地家庭承包经营的基础上,探索实行土地所有权、承包权、经营权“三权分立”,使农业生产经营体制机制更好顺应了经济社会的新变化。不过,我国总体上人多地少,部分地区人少地多,城镇化、工业化发展不平衡,给土地规模化经营提出了现实考验,如何才能找到规模化和家庭分散经营的合理平衡点。现在有一些垦区对承包地还实行一年一调整,实际上增加了农民负担。这些问题,都需要抓紧解决,让经营者和承包者有信心、有恒心。
粮食丰收是实实在在看得见摸得着的果实,背后是取得丰收的体制机制和经验做法。在庆祝又一次秋粮大丰收的时候,还应抓紧思考粮食问题的长久解决之道,这需要勇气,更需要行动。
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