新华社记者 李亚彪

　　9月29日一早，浙江省淳安县石林镇干部姜浩强就挂上身份牌，赶到20公里外的考坑村看望独居、残疾老人，帮助干农活。虽然再过一天就是国庆长假，可这已经成了姜浩强每周的“规定动作”。

　　“过去还没进村，满村狗就叫了起来；现在下村像回家，连狗都认识了，见到我也不叫了。”姜浩强说。

　　党的群众路线教育实践活动期间，淳安县在农村全面推行基层干部认人、认情、认事的“三认”服务机制，让“姜浩强们”成为联系群众最直接、了解群众最明白、服务群众最有效的群体。

　　淳安县委组织部副部长徐新勇说，县里在乡镇村干部中推行“三认”机制包括：认人，通过驻村走访，增进干群熟悉度；认情，全面掌握村情、户情和民情；认事，上门问事、为民办事。

　　在淳安县许多农户家中都挂着一本账。“每到农家一次，我们都把相关情况记在这本账上。”姜浩强说，“通过‘三认’，大部分村都建立了一户一档，想了解这家情况，翻一下就清楚了。”

　　农户家中一本民情账，干部手中一张村情图。淳安县大多数乡镇、村干部手中，都有一张包村的“村情图”。在这张图上，有村庄地形、农户分布、组织设置、经济发展、农民收入、安全隐患等内容。

　　“这张图是用脚踩出的，拿着它可以心中有数、应对有方。”挽着裤腿、满鞋是泥的千岛湖镇进贤村党总支书记方武中说。

　　认情、认人后好认事，淳安要求包村干部用全程代办、联席合办、驻村包办和值班夜办等方式，为村民解决实际问题。“现在乡镇服务中心的人少了，为啥？因为大伙要办的事都被干部代办掉了。”金峰乡金源村党支部书记吴年卿说。

　　“周月华家4口人，子女都在杭州打工，妻子在杭州给女儿带孩子。家里经济情况较好，2010年新建了一幢130平方米的三层楼房……”临岐镇干部项赤文在介绍自己包的新华村时，像对自己家一样了解。

　　在临岐镇，利用周二夜学时间，每次随机抽选10名干部上台“讲家史、讲村史”，包括对农户的家族历史、人口信息、就业收入、山林土地、困难问题等基本情况，以及所承包村的地理位置、主导产业、发展思路、存在问题和解决办法，现场检测干部对村情、户情的熟悉程度。

　　现在，全县乡镇、村干部几乎都做到了户情村情“一口清”。姜浩强说，以前有的乡镇干部是“表格干部”“电话干部”“鼠标干部”，对村情不熟，面对群众心里发虚。“现在大家都成了‘活字典’，底气足得很！”

　　并不是所有干部刚刚进村开展“三认”就被认可。

　　大山里的石林镇玳瑁村，人均收入全镇倒数第一，村民出山办事要步行一个多小时，到半山腰再搭便车到镇里。石林镇鼓励下山脱贫，全村无人报名。

　　为做通村民工作，驻村干部余小兰多次跋山涉水，挨家挨户沟通，大多数人签订了转移安置协议，但在一位老大娘家却连吃“闭门羹”，四次被拒。余小兰第五次登门，为老人权衡看病、购物等生活利弊，最终说服老人签了字。

　　“只要受得了委屈，百姓交道不难打！”中洲镇党委副书记徐宗祥说，他曾接到一个村民电话：“你是包村干部吗？我的事管不管，不管就到县里！”他挂上电话就赶到村里，为这个“火药桶”降温。

　　原来，这户人家屋前铺路和屋后修污水管的事，村里答应要建，可进展不大，他认为村干部忽悠人。弄清情况后，徐宗祥马上联系村干部，获悉村道路硬化与污水处理工程已动工，但赶上冬天，为不影响工程质量才拖到来年。徐宗祥边解释，边与工程承包方对接，尽快启动余下工程，得到村民的理解。

　　目前，淳安县把机关部门也纳入“三认”机制范围，同时对包村干部增至两三人，确保有干部调任后，有熟悉的人接续，从而用“三认”真正打通联系群众的“最后一公里”。