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老区发展就需要这样的好项目

  • 发布时间:2014-10-02 05:31:29  来源:农民日报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

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  本报记者白锋哲

  “一只羊”能带来什么?对于山东省昌乐县鄌郚镇孟家峪村王占波夫妇和他们的乡亲们来说,是一年1000多斤的羊奶和至少1500块钱的纯收入;对于山东整个沂蒙老区来说,是57个奶山羊合作社、5300多户养殖户、36万只存栏奶山羊和由此开辟出的脱贫致富路;对于坐落在潍坊市的阳春乳业来说,是打造出一条连接千家万户和市场的产业链,探索出一个“公司+基地+合作社+奶山羊村+银行”五位一体的扶贫模式。

  9月下旬,来自全国各地的投资商和爱心企业齐聚沂蒙革命老区,参观“一只羊造富老区”的经验,探讨如何支持老区建设、参与扶贫开发。如何帮扶革命老区和贫困群众?“一只羊的产业链”到底打造出怎样的扶贫模式?有什么可借鉴的价值?记者深入进行了探访。

  产业扶贫:让老区人民脱贫的必由之路

  “一斤粮食送军粮,一块盐巴给伤员,一个娃儿上战场”,革命战争年代,老区人民用鲜血和乳汁为夺取中国革命胜利建立了不朽功勋。经国家有关部门调查认定,全国有革命老区的省份28个,有老区的县(旗、市、区)1599个;老区面积316万平方公里,占全国总面积的33%。

  改革开放以来,老区面貌有了翻天覆地的变化,然而,由于老区大都地处边远山区,自然条件差,一些老区经济发展相对滞后,部分群众尚未完全摆脱贫困状态。据统计,全国592个国家级贫困县中,357个在老区;495个省级贫困县中,305个在老区。

  党的十八大报告明确提出:“要加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。”如何支持老区建设、参与扶贫开发?中国老区建设促进会持续两年时间对革命老区经济和社会建设发展情况进行了“万人千县”联合大调研,扎实的调研让他们清晰地认识到:扶持老区特色产业项目,是让老区群众直接受益、实现脱贫致富的有效途径,也是老促会支持老区建设的一个新模式。

  中国老区建设促进会会长邱金凯认为,革命老区并不缺乏优势资源,除了基础设施、交通、教育等因素制约外,关键是产业化程度低下。要帮助老区扭转贫困面貌,就要广泛动员社会力量,对老区产业进行资金扶持、技术转化、市场引导和管理升级,真正促进老区产业的发展,以老区产业发展带动老区经济发展,从而带动老区百姓摆脱贫困。

  “一只羊”的扶贫样本:找准契合点,形成紧密的利益联结机制

  秋风轻拂,满眼油绿,庄稼地里一片丰收的景象,壮实的苞谷秆子里金黄色的棒子若隐若现,刚出的花生秧拖着饱满的果实在田埂上晾晒。看着满圈边晒太阳边吃苞秆的羊儿,鄌郚镇孟家峪村37岁的王占波心情格外好,“两年前,我们村里免费领到了160只奶山羊,到今天俺村已经是有名的奶山羊村了,光俺家就养了160只。”

  “收入多少?一年十几万吧。”王占波嘿嘿一笑,告诉记者,一只羊一天挤五六斤奶,一年有200天产奶,一斤奶3块钱,公司会月底结算直接打款。

  王占波所说的公司是阳春乳业公司。5年多来,董事长董玉坤带领他的团队就做了一件事,那就是开掘了中国乳业的又一座“金矿”——羊奶,把“养在深闺人未识”的羊奶做成了一个效益显著的产业,并且找到了公司发展同老区农民脱贫致富相结合的绝佳契合点。

  进军羊奶市场伊始,阳春羊奶就确立了“先奶源、后市场”的发展战略。可羊奶从哪里来?如何确保奶源品质?董玉坤把目光投向了多年来守着几亩薄地过日子的老区乡亲们。

  “革命老区有山、有水、有草、有富裕劳动力,甚至很多地方还有传统养殖基础,特别适合发展奶山羊养殖业。”话锋一转,董玉坤又说,“可山里的老百姓又缺资金、缺技术、缺观念、缺管理,更缺龙头企业带动,在农村好像看不到未来,年轻人纷纷逃离村子,投入到进城打工的大军。”

  正是在“有”与“缺”之间,董玉坤找到了企业和老区共同发展的利益结合点。没有资金,阳春乳业联合银行提供贴息贷款;没有技术,阳春乳业统一提供;怕羊奶没有销路,阳春乳业签约回收……统一羊羔供应、统一饲养管理、统一集中挤奶、统一专业防疫、统一技术指导、统一扶持政策、统一结算政策,阳春羊奶奶山羊养殖合作社通过“七统一”运营模式,为老区农民发展奶山羊养殖业套上了“救生圈”。

  为发展“羊村”,阳春乳业相继出台了免费送羊、有条件赊羊、帮年轻人担保贷款、替养羊合作社优秀社员交保险等养殖合作模式。“要想让农户长期跟阳春合作,公司必须得先让养羊人横算竖算都感觉合适才行。要是农民感觉跟咱养羊不能养家糊口发财致富,谁会长远跟你干?”董玉坤说,他当时设计各种合作模式时遵照的基本原则就是必须让“羊能养人”。目前,阳春羊奶已在潍坊及其周边地区17个县建立大型奶山羊养殖基地17个,奶山羊村170个。

  “一只羊”将企业和老区农户绑定在一起,成了利益共同体,“一只羊”让沂蒙革命老区焕发出别样生机!

  扶贫启示:合作共赢更有生命力,也才能走得更远

  “阳春乳业在支持老区建设的同时,也有力促进了企业自身的发展。”参观完奶山羊养殖基地,邱金凯深有感触地说,“合作发展、互利共赢才能走得更长远,更能可持续发展。”

  “以往一说支持老区建设和扶贫,人们往往想到办工厂、上项目,想到给钱给物。”邱金凯说,现在看,这两个方面都需要,都必不可少。但能够让老区的老百姓直接得到实惠的,能够切实让他们摆脱贫困的,是类似阳春羊奶这样的产业扶贫。这样的扶贫模式,一是变被动“输血”为主动“造血”,二是变少数人受益为广大群众普遍受益,三是实施办法简便易行,连留守老人、妇女、儿童都能参与进来,四是投入较少,见效较快,两三年即可改变贫困面貌,是一个很有生命力的老区扶贫开发新模式,“老促会将会积极扶持,把这种模式复制到全国更多的老区县。”

  今年6月份,红色财富投资基金组织发起了“一只羊托起老区致富梦——阳春工程”大型公益活动,参加者只需捐赠3300元,便可为老区增加一只母羊。截至目前,已动员社会资金给阳春羊奶注资2.2亿元,募集3000多只母羊赠送给养羊户,帮助300多户贫困家庭脱贫致富。红色财富投资基金董事长杨葱龙表示,作为中国老促会的单位会员,由老促会牵线搭桥,将会发动和动员更多社会力量参与产业项目扶持。

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