南方日报讯 （记者/张西陆）“白云区最缺什么，现在缺的就是总部经济。”在今年8月召开的广州市规委会上，广州市长陈建华如是说。

　　作为一种新的经济形态和区域经济发展的新思路，总部经济可谓产业发展的高端化和集约化的重要标志。据此，白云区再次立下“军令状”，计划区财政每年统筹安排不少于3000万元扶持资金，用3年左右的时间建立起完善的总部经济发展环境、政策框架和服务体系，吸引一批区外总部企业落户。

　　近日，《白云区加快总部经济发展的实施办法（修订稿）》正式印发，提出了“白云版”总部企业的标准及产业发力方向。其中明确，到2016年，经白云区认定的总部企业将达到100家，总部企业税收占全区企业税收总额比重明显上升。有研究人士表示，修订稿的出台再次给白云区独特的中小企总部经济打上了一剂有力的强心针。

　　围绕8大优势产业有针对性引进

　　记者了解到，截至去年底，白云区“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业）企业仅1475家，远低于越秀、天河、海珠等兄弟区。不过，劣势中也隐含着优势，基于现有“四上”企业的分析显示，白云区已在临空产业、装备制造、医药健康、汽车服务、房地产业和总部经济领域初步形成优势或具有较大发展潜力。

　　今年起，白云区将进一步围绕自身优势产业进行有针对性地企业引进。属于航空设备制造及维修、航空运营、智能装备、移动终端设备制造及应用、健康医疗、电子商务、科研及涉及服务、融资租赁等8个行业的，同时具备快速成长的潜力和履行总部企业职能特征的企业会更受白云区青睐，同时，新引进的企业还需要达到“四上”企业入库的标准。

　　8大行业的“出炉”，充分考虑了白云区的资源禀赋、发展条件。目前，全区拥有空港经济区、广州国际健康产业城、民营科技园、白云新城、白云综合服务功能区等数个发展平台，是集聚优质企业，生成优质产业链条的绝佳土壤。

　　此外，除了上述8个行业之外，只要具备快速成长的潜力和旅行总部企业职能特征，达到“四上”企业入库标准，且企业近3年的产值（营业收入）年均增长30%以上和全口径税收年均增长20%以上。

　　此前，有研究人士坦言，列入城区建制以来，白云区的城市发展受广州“南拓、北优、东进、西联”发展策略所制约，一直缺乏重大产业项目布局，此类项目由于投资量大，主要由国有资本操刀。失之东隅、收之桑榆。尽管无大项目支撑，白云区凭借区位优势，加之创业成本低，民营经济得到了迅猛发展，中小企业扎堆，反倒成为区域竞争优势。

　　“优势和劣势可以相互转化，当初没有大项目，民营中小企业发展起来了。但发展到这个阶段，一定要突破‘小散乱’，把质量做上去。”上述人士说。因此，修订稿的出台再次给白云区独特的中小企总部经济打上了一剂强心针。

　　总部企业上市最高奖励200万元

　　“企业上市奖励200万元，经营贡献奖最高奖500万元，重点民企行政审批由政府代办……”2013年，白云区先后出台了多项措施，党政领导挂点千家重点企业，扶持壮大民营骨干企业，探索“零距离”服务企业，为民企提供审批“绿色通道”，重塑白云发展的竞争优势。

　　继《白云区加快总部经济集聚发展实施办法》之后，本次修订稿的正式出台，打出了白云区培育壮大骨干企业“第二招”。

　　修改稿要求，白云区财政每年统筹安排不少于3000万元作为总部经济发展扶持资金，一定三年。扶持资金主要用于总部企业落户奖励、经营贡献奖励、办公用房补贴、上市奖励等。

　　其中，新引进的总部企业可按其实际认缴资本金的5%给予一次性奖励，最高不超过10万元；或按落户当年对区财政贡献的30%给予一次性奖励，最高不超过500万元。

　　上年度对区财政贡献200万元至1000万元，且同比增速超过30%的，按该增量的10%给予奖励，最高不超过50万元；上年度对区财政贡献1000万元以上且同比增速超过30%的，按该增量的10%给予奖励，最高不超过200万元。

　　而在办公用房补贴方面，今年及之后从外地新迁入白云区并经认定为总部企业的，本部新建成活购置自用的办公房产，按每平方米100元的标准给予一次性补贴，补贴金额不超过100万元。

　　据测算，平均一家上市企业能带来3亿元左右的融资，更多的资金投入到白云的高新技术产业中，进而带动更多的配套资金投入，最终有效推动区域经济增长方式的转变和产业升级。

　　修改稿明确，经认定的总部企业，其股票一旦在境内外证券市场申请上市的，最高给予200万元的奖励。如，上市辅导验收合格并被中国证监会正式受理的（或直接赴境外上市并经中国证监会批准的），给予80万元奖励；企业成功上市后，给予100万元奖励。