单嘉铭秦德胜

　　这段时间，有关编纂村官志的消息，在浙江省诸暨市广为流传。“入志对象是从2013年村级换届开始，至2016年村级换届结束的502个行政村（居）书记、主任。”诸暨市委办公室副主任、史志办公室主任屠永生介绍，《诸暨村官志》将面向全市发行，激励村主职干部知耻明荣、干净干事、公平公正、担责担当，为推进村级治理体系和治理能力现代化提供历史借鉴。

　　为村官写志，源于绍兴市委常委、诸暨市委书记钱三雄的倡议。他在7月18日的诸暨市委十五届六次全体（扩大）会议上指出，村支部书记、村委会主任是村级组织的“领头雁”，村小舞台大，官小责任大，要给村官写志，让做得好的村官持续流芳。

　　据了解，诸暨市113万人口，共有502个村（社区），当前村干部队伍建设中或多或少存在着这样那样的问题，影响着农村社会的发展与稳定。据不完全统计，每年80%至90%的群众信访问题来自于村居，而其中80%的问题其实可以在村（居）级层面得到解决。如何进一步激励、鞭策村党组织书记、村委会主任等村主职干部担责担当、干净干事？一直是当地党委、政府苦心思量的。此次决定为村官修志立传，也是源于这种思路。

　　屠永生介绍说，《诸暨村官志》将根据村级组织换届选举时间，每一届组织编写一本，编写完成后，印刷成册，再发放到各级层面，将全面、客观、真实地记述村（居）主职干部的工作得失，运用正向激励和反向倒逼办法，激浊扬清，褒善贬恶，引导村干部做到“硬、实、公、廉”。

　　具体到修志的主要内容，诸暨市准备围绕“村级管理五件事”组织材料，展开情况介绍，即根据村里的“三资”管理零违规、“四不”承诺零突破、“四违”现象零容忍、村级工程零投诉、村级公务零招待情况予以说明。同时，还将收录镇乡（街道）所属村（居）书记、主任名录及其任职承诺情况、任内主要事迹等等。

　　目前，诸暨已专门成立《诸暨村官志》编纂委员会，编纂方案已经确定，市史志办正着手材料的收集工作。如草塔镇上下文村党支部书记杨七明曾荣获“纪念中国共产党成立九十周年全国建设新农村优秀共产党员新闻人物”称号，赴北京人民大会堂领奖。他的无私奉献和兢兢业业将在《诸暨村官志》里记下光荣的一笔。

　　《诸暨村官志》不仅记录优秀村官，反面典型也将同样记录。诸暨市委组织部有关负责人说，今年以来，全市共有16名村党组织书记和村委会主任因违反“四不”承诺条例受到辞职、免职和停职等处理。这些村干部的过失同样将写入村官志。

　　编纂村官志，大家怎么看？诸暨市大唐镇党委书记徐洪认为，通过村官志的编写，将有助于健全村干部管理监督机制，有助于消除村干部管理监督盲点，激励、鞭策村干部有所为、有所不为，促进村干部转变工作作风。

　　诸暨市安华镇镇党委书记郭伟峰说，农村基层干部自身正不正，关系到能不能取信于民，村主职干部是农村工作的“领头雁”、“掌舵人”，他们工作好不好，就意味着一个班子工作好不好；编写村官志，本意是给村主职干部戴上“紧箍咒”，激发他们齐心合力、为民干事的积极性、主动性，真正发挥“领头雁”、“掌舵人”的作用。

　　店口镇店口社区书记陈荒说，“村干部干得怎么样，村民心里最清楚。要是工作做得不好，犯错误被收录到里面，那可是永远抹不去的污点，以后怎么有脸面对乡里乡亲和子孙后代?”浣东街道高湖村村委会主任俞祝林则表示：“编村官志，其实是为严格村干部管理，对我们会有压力，但反过来更是动力，这样才能更好地开展各项工作。”

　　编者的话

　　“志”者，记也，志而不忘也。一直以来，人们对地方志、史志等并不陌生，但为村官立志，确实是一件新鲜事。浙江省诸暨市的做法，算是开了一个先例。

　　乐见其成之余，需要着意指出的是：修志工作，不能肤浅地理解为树碑立传。事实上，诸暨市编纂村官志的初衷意在激浊扬清，立定规矩画方圆，既希望借此激励、鞭策村干部担责干事、依法治村，也希望以此尝试消除村干部监督管理盲点。

　　基层干部的监督管理，重在健全机制、加强法治，但制度创新之余，多元并举，尝试灵活运用一些软约束的方式，以期奖勤罚懒、惩恶劝善，也不失为一种有意义的探索。