本报记者 聂子杰

　　通讯员 林吉杰

　　由国务院公布的《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)今年10月1日起正式实施，这也意味着企业年检制度取消，提交年度报告制度开始。

　　站在工商登记制度大变革的浪潮下，如何提交年度报告制度?企业信息公示会不会涉及商业机密?部门又如何监管?本报采访烟台市工商部门，为您详解工商登记制度改革政策。

　　信息公示 不会泄露商业秘密

　　齐鲁晚报:《条例》实施后，企业、个体工商户和农民专业合作社的年度报告工作何时开展?

　　市工商局:企业和个体工商户应当于2014年10月1日至2015年6月30日，向工商行政管理部门、市场监督管理部门报送2013年度报告并公示。2015年1月1日至2015年6月30日，应报送2014年度报告并公示，之后每年以此类推。农民专业合作社情况略有不同，只需2015年1月1日起报送并公示年度报告即可。

　　齐鲁晚报:企业年度报告公示和即时公示制度是否会泄露企业的商业秘密?

　　市工商局:担心泄露商业机密大可不必。《条例》只将资产负债、损益基本信息中的“企业资产总额、负债总额”作为应当公示的内容，对于主营业务收入、利润总额等信息，企业可自主选择是否公示。另外，公示的企业信用信息内容不包括个人身份证号、电话号码等信息。

　　齐鲁晚报:企业于《条例》实施前形成的即时信息是否需要公示?

　　市工商局:这主要分两种情况，公司的实收资本及股东认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限等公司股东出资信息，在2014年3月1日至9月30日期间发生变动的，公司应当于2014年12月31日之前通过企业信用信息公示系统向社会公示；2014年10月1日以后发生变动的，公司应当按照《条例》第十条的规定向社会公示。除上述规定外，如企业信息形成于《条例》实施前的，不强制要求公示。

　　违规企业 将被列入“黑名单”

　　齐鲁晚报:企业公示信息具体如何抽查?

　　市工商局:抽查分为不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指工商行政管理部门直接通过随机摇号的方式确定名单，并进行检查。定向抽查需要工商行政管理部门先按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件确定抽查范围，再在范围内进行随机摇号抽取确定检查企业名单。同时，每次抽查都应覆盖辖区内至少3%的企业。

　　抽查方式可采取书面检查、实地核查、网络监测等。抽查中还可委托第三方机构开展相关工作，如委托会计师事务所、税务师事务所等专业机构开展审计、验资等相关工作。

　　齐鲁晚报:什么是“黑名单”?什么样的企业会进“黑名单”?

　　市工商局:所谓“黑名单”，是指经营异常名录和严重违法企业名单。企业不按规定公示信息，将被列入“黑名单”。

　　企业未按照《条例》规定的期限公示年度报告、未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息，或者弄虚作假的，由县级以上工商行政管理部门列入经营异常名录，向社会公示，并区别情况承担相应的法律责任。对被列入经营异常名录满3年仍未履行公示义务的企业，由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门列入严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示。

　　被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。

　　“黑名单”企业 可能会“处处受限”

　　齐鲁晚报:“黑名单”上企业将会受到怎样的限制?

　　市工商局:上了“黑名单”的企业在日常经营过程中，很有可能会“处处受限”，因为《条例》明确了部门联动响应机制。根据这一机制，县级以上地方人民政府及其有关部门，在进行政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中，要将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入，使违法主体“一处违法，处处受限”。

　　齐鲁晚报:企业被列入“黑名单”后是否能“翻身”?

　　市工商局:答案是可以的。被列入经营异常名录的企业，在被列入经营异常名录的事由自列入之日起3年内消失的，可以申请恢复正常记载状态。被列入严重违法企业名单的企业，自被列入名单之日起满5年未再发生相关违法违规情形的，由工商部门移出严重违法企业名单。

　　齐鲁晚报:对个体工商户和农民专业合作社的年报和企业的年报有什么区别?

　　市工商局:个体工商户可以通过信息公示系统上报年报，也可以向登记的工商执法部门报送纸质的年度报告。企业必须通过信用信息公示系统来报告。

　　个体工商户和农民专业合作社与企业相比，个体工商户不设异常名录，如果未报送年报也只标记为异常状态。个体工商户和农民专业合作社不设严重违法名单，而企业则有经营异常和严重违法的名单。

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