发达地区更要山青水碧
- 发布时间：2014-09-24 05:31:45 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
今天的惠州市，绿树成荫，空气清新，但在几年前，这里生态环境问题也很突出。
众所周知，惠州所在的珠江三角洲，是全国经济最活跃的区域之一，也是广东省“三废”排放最集中、生态环境污染最严重、生态问题最突出的区域。这里水污染、大气污染尤其突出，环境质量恶化问题十分明显。据统计，2010年，珠三角地区废水排放总量达到498162.2万吨，占全省的72.0%；工业废气排放11564.1亿标准立方米，占全省的68.0%。由于珠三角地区城市群河流、水道纵横交错，污染源容易扩散，珠江口、近海岸环境污染严重，城市湿地生态功能弱化。珠江三角洲地区总体上土地资源紧缺，在城市化急速推进的过程中，城市建设、基本农田保护、营造森林都需要土地。惠州市面临着其他珠三角地区城市同样的环境污染问题，生态环境压力可想而知。
今天的惠州改变巨大。惠州经验有千条万条，其中关键的有三条：一是科学规划。2006年，惠州市全面展开以优化生态环境和美化人居环境为目标的绿色生态惠州建设，相继出台了《关于建设绿色生态惠州的意见》、《关于创建绿色城镇、绿色学校、绿色社区、绿色企业活动的意见》等一系列政策，先后实施了消灭荒山工程、创建省林业生态县等一系列战略部署。2010年以来，惠州市制定了林业发展“十二五”规划、森林生态旅游发展规划、生态景观林带规划等30多个林业、园林、绿道建设规划和方案，指导惠州构建山、林、水、城相依，点、线、面相结合的城乡森林生态体系。二是依法治林。“十一五”期间，惠州市先后制定了《农村集体林地承包管理规定》、《市级生态公益林建设管理和效益补偿办法》、《市级生态公益林效益补偿资金管理办法》和《省级自然保护区管理规定》、《林业行政处罚自由裁量权实施办法》，依法治理，合理开发森林资源。强化资源林政管理，严格执行限额采伐、凭证运输、凭证经营、凭证加工制度，使林业执法走上制度化轨道。同时，组织实施林业综合执法试点，林业法制工作机构不断健全，林业行政执法能力不断提高。三是科技兴林。惠州市加大林木良种选育等林业关键技术攻关研究，基本形成了覆盖全市的林业科技推广服务网络，林业科技支撑能力不断增强，基本形成了市、县、乡镇三级林业科技推广服务网络。“十一五”期间，全市共有3项推广项目获得惠州市农业技术推广奖，有1项成果获得惠州市科学技术奖。
有了科学的规划、完备的法规、科技的支撑，再加上从政府到市民的共同努力，城市环境要不改善都难。惠州经验证明，发达地区同样也能山青水碧。
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