对于兰州市民来说，不知从什么时候起，停车就成了困扰“有车一族”的一个问题。于是，在日常生活中，我们不时会听到市民对于停车场的抱怨。停车场少、停车泊位少、收费不规范、费用高……都是当下“有车一族”时常面临的问题。与此同时，在一些停车场里，擅自提高收费标准或改变收费办法变相多收费的，不按规定计时收费或改变收费办法的，通过模糊标价等方式实施价格欺诈、漫天要价的，收费不出具票据……乃至停车场资质不明，在类别上“偷梁换柱”，使用假票据等等，使兰州停车场这一民生行业乱象丛生，市民怨声载道。

　　那么，究竟是何原因让兰州停车场“乱象”频现？面临如此窘态呢？日前，记者就此进行了采访，并倾听了有关方面的声音。

　　现状：停车贵泊位“一位难求”

　　“不开车的人，体会不到停车的难处，只有自己开了车，才可感知其中的滋味。单就停车来说，找停车场是个问题，停车收费又是另外一个问题。弄不好就要与其发生争执，更多时候只有多交钱，息事宁人了！”日前，提及停车场收费服务时，市民魏先生如是说。

　　其实，对于“有车一族”来说，很多人都与魏先生有着类似的经历。家住伏龙坪的李小军是一名公务员，虽说自己有车，但他更多时候不愿开车。因为时常总是为停车而生气。当日，他向记者讲述了一件自己的亲身经历。他说，前几天的一个早上，眼看上班时间就要到了，他便开自己的小汽车到南关十字上班，并将汽车停到了曹家厅。可上班后得知，有件紧急公务需要立即乘车赴定西。由于担心自己的汽车停车时间过长被交警拖走，便开始在附近找停车场。一连找了好几个停车场，都是车满为患，没有车位。好不容易找到了一家属院内有停车场，可当问及停车费用时，让他很是吃惊。

　　原来，这家位于曹家厅某家属院落内的停车场是按照时间来收费的，而且每小时收费6元。李小军算了一下，如果从早上10时一直停到下午6时，光停车费就得80元。无奈的他，便只好将汽车钥匙交到了其他同事手中，并拜托其帮忙开走了。

　　无独有偶，家住雁滩金港城的丁女士在农民巷停车时就遇到了这样的情况。当她到农民巷某餐馆就餐时，面临着停车难的问题。费了很大劲才找到了一处车位，收费员开口就是每车10元。饭只吃了20多分钟，当她要求这里的收费员退钱时，收费员予以了拒绝，虽经争执，依然无果。

　　据物价部门有关资料显示，今年1至8月，市物价部门共接到有关停车场乱收费的举报咨询案件达201件。其中，仅民情通网络转来的案件就达98件。也就是说，在今年前8个月的有效工作时间里，物价部门接到的停车场举报咨询案件接近日均一起。

　　矛盾：479处停车场难解65万机动车之需

　　近年来，我市经济建设快速发展，人们生活水平不断提高，机动车数量增长很快，据统计我市机动车数量已超过65万辆，每天新增机动车473辆，增长速度远远高于城市道路和停车场地的建设速度，“行车难、停车难”的矛盾十分突出，已成为广大市民最为关注的城市管理问题之一。

　　据市执法局停车场管理办公室介绍，2012年，市执法局开始全面管理兰州停车场。目前，该局负责设置管理的公共停车场（指为社会车辆提供停车服务的场所）229处，停车泊位7102个。2012、2013年向社会公开成功拍卖公共停车场23处，停车泊位868个，拍卖公共停车场收入2585万元。2014年上半年，全市公共停车场非税收入为949.33万元，全市公共停车非税收入2983.6万元，累计上缴市财政非税收入5568.86万元（含向社会公开拍卖金额）。截至2014年6月，我市院内、院外专用停车场250处，停车泊位17933个。

　　原因：多种原因导致车场矛盾突出

　　由于各种原因致使许多公共资源无法拓展为公共停车场来满足市民停车需求。其中，车场矛盾突出、职能部门配合协调不畅、前置审批等都是其中的原因。这主要表现在：一是停车场规划滞后。目前，我市没有一个系统的专项规划，造成目前停车场规划不到位、设置不合理，群众不满意。二是职能部门之间配合协调不畅。根据《市长办公会议纪要》（〔2012〕117号），人行道上的机动车乱停乱放的处罚权由公安交警部门负责，但时至今日，我市机动车在人行道上乱停乱放现象仍十分严重。三是存在前置审批现象。在我市东欧国际儿童城门前、万商国际等多处停车场未办理备案登记手续，但有关部门依然办理了收费许可年审手续，造成管理混乱。同时，有关部门未对部分停车场擅自改变用途挪作它用的问题进行落实，导致利用现有的公共资源所设置的停车场不能满足停车需求。四是部分沿街商厦、住宅楼产权单位利用红线内的土地和部分城市道路设置的公共停车场，用地权属存在争议，而我市规划、国土部门尚没有出台明确规定，造成有些单位违法进行经营收费，致使财政非税收入流失。

　　与此同时，公共停车场收费人员服务差。目前，我市公共停车场收费人员多为下岗职工和无业人员，其文化程度低、服务水平差确实存在服务不到位的情况。在日前记者随同有关方面对停车场进行检查时发现，个别停车场存在穿上马甲、填平大坑即可收费、不按收费标准随意收费等诸多问题比比皆是。为此，市执法局表示，将组织相关部门分批、分次开展对公共停车场收费管理人员加强职业道德教育和服务技能培训工作，不断提升服务水平。同时，要积极倡导广大驾车人员文明停车，自觉遵守停车场收费管理规定，按规定要求停车并交纳停车费用。

　　趋势：提档增量势在必行

　　针对公共停车场数量和泊位少、设置不合理、管理混乱、服务水平差、拓展难度大等方面的问题，市执法局有关负责人表示，将积极借鉴国内外发达城市先进管理经验，“提档、增量、优服务”，即：由城市主干道向次干道和小街巷转移，由地面向空中和地下发展，科学高效解决好停车难问题，为城市交通提供容量，为城市环境增加空间。

　　针对公共停车场数量和泊位少的问题。我市将积极拓展可利用的公共资源设置公共停车泊位进行增量，鼓励单位院内停车场和住宅小区内停车场适当开放容纳一部分社会车辆停放。鼓励单位和个人利用自用场地投资建设公共停车场、立体式停车场，由地面向空中和地下发展。我市相关部门对全市小街巷停车问题尽快规范设置管理，从主次干道向小街巷单行循环转移，解决小街巷内机动车乱停乱放问题。

　　在此基础上，进一步加大对公共停车场整治力度。我们注意到，目前我市有关部门已开始对全市的停车场进行专项整治。执政的主要内容涉及私设停车场、占用公共资源乱停乱放、对停车场存在使用票据不符合规定、不按标准收费、指示牌、公示牌缺失、不佩戴工作证、不穿工作马甲等违规行为。对不能立即改正的，要求限期整改。对重点路段智能停车系统横杆影响行人通行和安全的问题进行整治，并要求管理单位对停车场内进行环境卫生清理进行整治。对人行道上乱停机动车辆影响行人通行和市容市貌的地方，安装挡车U形管，彻底根治机动车在人行道上乱停乱放问题。同时，对部分人行道临时停车场智能系统进行提升改造，对影响行人通行的停车场智能系统进行整治。加强停车场经营管理单位对残疾人停车实行优惠或免费的各项工作。

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　　停车场收费服务规范

　　最近，市执法局停车办接到市民关于公共停车场擅自提高收费标准，不按所在路段合理收费；收费人员无工作证，不穿收费工作服，非税和地税票据混和使用等诸多投诉。为进一步规范公共停车场的收费秩序，提高服务意识，市执法局要求，各停车场委托收费管理单位、收费人员必须严格按照所在路段的收费标准合理收费，引导车主按施划泊位停放车辆。不得让机动车占压盲道停车收费。收费人员应着统一收费马甲，主动出示收费工作证和车主交纳停车费后提供相应的非税票据。

　　市执法局将进行不定期检查，如发现收费人员存在不按规定标准收费、不出示收费工作证、不穿收费马

　　甲、擅自提高收费标准、占压盲道停车收费、或接到市民投诉等现象，市执法局将采取以下处理办法：发现（接到投诉）一次，对相关收费人员进行警告；第二次将根据情况进行处罚200至500元，第三次将解聘相关收费人员。

　　执行公务的军用车辆和执行公务的有统一标志执法车辆，正在执行任务的抢险救灾车（含实施作业的自来水、供电、燃气、通信工程抢修车辆）、救护车、殡仪车等特种车辆以及收投邮件的邮政车辆；持有残疾人C2、C5交警部门核发的准驾证等车辆提供免费停车泊位；停车10分钟之内免收停车费。

　　□记者张万宏