本报记者 金 艾

　　编者按

　　9月1日，省委、省政府召开视频会议，全面启动实施工业“百千万”工程，进一步统一思想、明确任务，切实为企业和项目搞好服务，促进工业企业做大做强，以工业的重点突破带动全省经济社会持续快速发展。

　　实施工业“百千万”工程，24位省领导一齐上阵，既按条块抓，又定点帮，50位厅局长每人直接联系2户企业，层次之高、力度之大前所未有，是“全党抓经济，重点抓工业”的具体体现。

　　“百千万”工程主要是指，省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级抓10000户企业“夯基础”。通过实施工业“百千万”工程，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局，以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，为后发赶超、同步小康提供有力支撑。

　　为深入实施工业强省战略，加快我省新型工业化进程，以工业快速突破带动经济社会加速发展，省委、省政府决定在全省范围实施工业“百千万”工程。这是积极主动适应新常态的重要决策，是重点突破工业的重要举措，是应对企业生产经营困难的重要行动，也是改善民生促进就业的重要手段。

　　以企业强产业以产业强工业以工业强经济

　　全省范围实施工业“百千万”工程，省四大班子24位省领导一齐上阵，既按条块抓，又定点帮，50位厅局长每人直接联系2户企业，层次之高、力度之大前所未有，是“全党抓经济，重点抓工业”的具体体现。

　　实施工业“百千万”工程的总体要求是，要坚守发展和生态两条底线，以做大工业总量、做优产业结构、增强支撑发展能力为目标，以做大、做优、做强企业为核心，坚持市场主导与政府推动相结合、自主发展与开放合作相结合、着眼当前与谋划长远相结合，着力深化改革盘活存量、着力招商引资提升增量、着力创新驱动增强活力、着力优化结构转型升级、着力营造环境强化支撑，按照“帮一个、上一个、招一个”的要求，省级抓“百”立标杆、市级抓“千”强骨干、县级抓“万”夯基础，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局，以企业强产业、以产业强工业、以工业强经济，为后发赶超、同步小康提供有力支撑。

　　规模加速壮大质量显著提升后劲显著增强

　　通过实施工业“百千万”工程的工作目标是，全省工业增速保持高于全国、高于西部，总量规模快速壮大，力争2014年全省工业总产值达到10000亿元，2017年达到18000亿元，2020年达到28000亿元。

　　主要指标表现在以下三个方面:

　　企业规模加速壮大——到2017年，全省形成营业收入八百亿元级企业2户，五百亿元级企业4户，百亿元级企业15户，五十亿元级企业30户，十亿元级企业100户，亿元级企业1500户，新增规模以上企业2000户。到2020年，全省形成营业收入千亿元级企业1—2户，五百亿元级企业6户，百亿元级企业20户，五十亿元级企业45户，十亿元级企业300户，亿元级企业3000户，新增规模以上企业6000户。

　　发展质量显著提升——到2017年，“百千万”企业研发投入占主营业务收入比重达到1.5%以上，发明专利申请量和授权量占全省比重达到60%以上。以大数据为重点的电子信息、新医药、军民融合装备制造企业增加值占比提高到20%。培育形成一批知名品牌和著名商标。省级100户企业对全省经济增长的贡献率达到30%，“百千万”企业实现税收年均增长15%以上。到2020年，“百千万”企业创新能力显著提升，产业结构显著优化，品牌价值显著提高，经济贡献显著增强。

　　发展后劲显著增强——到2017年，“百千万”企业投资总额保持年均增长20%，占全社会固定资产投资比重达到30%。生成一批、开工一批、建成投产一批符合产业结构调整方向的重大项目。到2020年，“百千万”企业可持续发展能力显著提升。

　　六大方面31项重点任务整体推进

　　实施工业“百千万”工程，重点任务包括深化改革盘活存量、扩大投资提升增量、创新驱动增强活力、强化营销拓展市场、优化要素强化支撑、坚守底线绿色发展等六大方面，涉及深化经济领域改革、加大招商引资力度、强化企业创新主体地位、实施品牌带动战略、优化矿产资源配置、探索绿色商业模式等31项重点任务，做到大、中、小企业全方位整体推进。

　　深化改革盘活存量方面。深化经济领域改革，营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体活力，一企一策、一业一策支持企业盘活存量，释放生产能力；加快推进省属国有企业产权制度改革，积极引进战略投资者，发展混合所有制经济，培育一批上市公司，打造一批投资运营公司，裂变一批上下游配套企业；加快推进非公经济改革，推广“先照后证”，鼓励民间资本投向重点领域，支持民营企业快速发展；加快推进资源配置体制改革，大力发展“四个一体化”，提升优势能矿产业核心竞争力，促进企业满负荷生产；加快推进煤矿企业兼并重组，增强主体企业市场竞争和可持续发展能力，提高煤炭产业规模化、集约化和本质安全发展水平；加快推进白酒、医药等行业整合，提高产业集中度，培育大企业、大集团；支持和引导“百千万”企业强强联合、上下游整合，带动形成以大企业为龙头、中小企业分工协作的产业体系。

　　扩大投资提升增量方面。加大招商引资力度，采取以商招商、上门招商、中介招商等多种方式开展合作对接，着力在大数据、新医药、军民融合装备制造等领域引进一批标志性、引领性项目；引导传统产业、存量企业上马一批新项目，加大企业技术改造力度，运用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，加快推进两化深度融合；分年度制定“百千万”企业项目计划清单，明确建设进度要求；加强项目前期工作，加快项目备案、核准、环评审批进度，强化项目建设调度，一项一策制定方案开展帮扶督导，促进开工一批、加快建成一批、投产达产一批重点项目，推动项目尽快形成现实生产力，实现扩量提质增效。

　　创新驱动增强活力方面。强化企业创新主体地位，推动“百千万”企业技术、产品、管理、商业模式创新，发挥示范引领和带动作用；围绕我省重点产业，依托省内外高校、科研院所开展产学研合作，组建产业技术创新战略联盟，促进创新要素向企业集聚，切实用好国家和省级重点实验室、企业技术中心、工程(技术)研究中心等研发平台，突破一批共性关键技术，转化一批创新成果，开发一批新产品；建立全省工业企业技术创新成果和技术需求目录，搭建技术转移平台，每半年举办一次科技成果嫁接会；采取贷款贴息、税收减免、财政补助等方式，支持“百千万”企业加大科技创新投入，加快科技成果转化和产业化，增强企业发展活力。

　　强化营销拓展市场方面。实施品牌带动战略，加大贵州品牌宣传推介，强化地理标识保护，加强营销网络建设，积极拓展“两个市场”，提高品牌影响力和市场占有率；做好产需衔接，完善省内配套，按年度发布《贵州省工业产品生产和市场销售报告》，召开全省工业产品产销对接大会，重点推荐“百千万”企业产品参加政府采购，鼓励省内重点工程和民生项目依法依规选用本省产品；充分利用中国(贵州)国际酒类博览会等平台，大力推介“百千万”企业产品；大力拓展省外市场，开展多层次、多渠道的省外推介，办好“黔酒中国行”等黔货推介活动，借助各类全国性、区域性博览会、投洽会，依托淘宝网贵州馆、京东商城贵州馆等电商平台，组织“黔货网上行”，不断扩大我省产品知名度和省外市场份额；组织开展进出口业务和国际贸易实务培训服务，支持“百千万”企业提高开拓国际市场能力。

　　优化要素强化支撑方面。积极引导矿产资源、资金、土地、人才、煤电油运等要素向“百千万”企业聚集；优化矿产资源配置，实行专项保障；打造“政银企”铁三角，推进金融产品和服务创新，扩大企业直接债务融资工具发行规模，加快发展小额贷款和担保机构，利用多层次资本市场，满足企业资金需求；鼓励金融机构对“百千万”企业给予贷款利率优惠，着力降低企业融资成本；加强土地保障，对重点企业、重点项目用地需求采取“点供”，努力盘活土地存量、用好增量；围绕“百千万”企业发展需求，引进领军人才和高层次人才，加强企业家队伍、专业减轻企业负担。

　　人才队伍、技能人才队伍建设，开展百名教授博士进企业(园区)、百名专家咨询帮扶活动，为工程实施提供智力支撑；加强煤电油运气要素保障，做好产运需衔接，扩大直供电范围，打造高效、便捷的现代物流体系，降低物流成本；加强市场监管，全面清理涉企收费，严厉查处各种名目的乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，着力减轻企业负担。

　　坚守底线绿色发展方面。坚守发展和生态两条底线，引导企业绿色低碳发展，加快淘汰落后产能，拒绝引进污染项目；强化企业环保达标治理，加强节能减排技术改造，大力发展节能环保产业和循环经济，提高磷石膏、酒糟、赤泥、粉煤灰等大宗固体废物综合利用水平；组织企业开展清洁生产，完善清洁生产机制；探索绿色商业模式，努力构建资源节约型、环境友好型企业，构筑贵州特色的竞争新优势。

　　七大措施确保工业“百千万”工程取得实效

　　实施工业“百千万”工程，我省在加强组织协调、明确工作责任、细化工作方案、完善政策支持、强化调度督查、营造良好氛围、三级协调联动等方面制定一系列保障措施，明确责任、层层落实，确保工业“百千万”工程取得实实在在的成效。

　　加强组织协调方面。建立省“百千万”工程联席会议制度，负责全省工业“百千万”工程的总体设计、部署和推进。定期组织成员单位召开会议，协调解决面上共性问题；不定期组织召开专题会议，协调解决重要的点上问题。联席会议办公室设在省经济和信息化委，负责日常联络、情况汇总、问题梳理、信息报送等工作。

　　明确工作责任方面。建立省市县三级领导、各级部门领导定点联系“百千万”企业制度。8位省政府领导分别联系10个重点行业，研究协调处理本行业共性问题，促进行业健康发展；24位省领导、50位厅局长定点联系100户企业，重点负责将100户企业培育成长为五十亿元以上企业。市级领导重点负责将联系的1000户企业培育成长为十亿元以上企业。县级领导重点负责将联系的10000户企业培育成长为规模以上企业。各级领导负责指导企业理清思路、制定目标，帮助企业协调解决问题，营造良好发展环境，形成企业主体、政府服务、领导联系、部门帮扶、社会支持、齐抓共管的工作格局。

　　细化工作方案方面。各级联席会议办公室要按照现有规模、行业地位、发展前景、创新能力，分级筛选“百千万”企业，明确定点联系领导和帮扶部门。有关领导和部门要围绕提速扩量、降本促销、重组盘活、创新提质、改造补链、引资拓幅等方面，一企一策指导企业制定发展方案，精心组织实施，确保取得实效。企业发展方案报各级联席会议办公室备案。

　　完善政策支持方面。全面落实国发〔2012〕2号文件、《省人民政府关于支持工业企业加快发展若干政策措施的通知》(黔府发〔2014〕16号)、“3个15万元”等中央和省出台的支持企业发展的各项政策。各级各有关单位要按照强化系统性、突出实用性、确保操作性的原则，抓紧制定配套政策措施，形成一揽子支持“百千万”企业发展的政策体系。

　　强化调度督查方面。建立省级100户企业信息调度平台，与“工业云”平台融合衔接，实时跟踪掌握企业生产和项目推进情况，实施台账管理。支持有条件的市、县建立调度平台，实现三级联网调度。分级开设“百千万企业直通车”，以热线电话、电子邮箱、微博微信等形式，畅通沟通渠道，及时收集、梳理、汇总和解决问题。省委督查室、省政府督查室要定期开展督办督查，及时通报督查结果。

　　营造良好氛围方面。由省委宣传部牵头，统筹做好宣传报道，省主流媒体聚焦“百千万”工程，大力宣传工作成效、典型经验，引导全社会关心企业、服务产业、支持工业。定期开展观摩交流活动，形成比学赶超的良好工作氛围。

　　三级协调联动方面。市、县两级要比照省级建立工作机制，制定工作方案，明确工作重点，落实工作责任。市级“百千万”企业名单在省级指导下制定，县级“百千万”企业名单在市级指导下制定，企业数量根据各地实际确定，不作平均分配，不搞“一刀切”。市、县两级在抓好本级联系企业的基础上，要切实履行属地职责，配合做好对上级联系企业的各项服务工作。各市(州)汇总本地“百千万”企业名单和工作方案，报省联席会议办公室备案，日常工作动态和重大问题要及时向省反馈报告。