中新网宁波8月8日电 (记者 徐小勇 通讯员 储昭节)“不管形势怎么变化，我们都要打好工业这张‘王牌’。”8日上午，浙江省宁波市召开全市工业强市建设推进大会，发布《关于推进工业稳增长调结构促发展的若干意见》(简称《意见》)，出台31条扶持意见，推进实施创新驱动，促进宁波工业经济持续平稳健康发展。浙江省委常委、宁波市委书记刘奇在会上表示，“这张‘牌’的成色必须是绿色的、质量必须是一流的。”

　　税费负担过重一直来广受企业诟病，宁波市此次出台的31条扶持意见开头第一部分就切中这个要害，明确提出将切实减轻企业税费负担，在全面落实国家税收优惠政策和实施社会保险费帮扶政策的基础上，还将严格清理规范涉企收费。

　　宁波将建立和实施涉企收费目录清单制度，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导经营性服务性收费，实行目录清单管理并对外公开；凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行；2015年底前，除新出台的法律、法规、规章另有规定，以及因产业转型升级需要实施差别化资源价格外，宁波全市暂停出台新增企业各类成本的政策规定。

　　宁波市市长卢子跃强调说，减轻企业税费负担，要确保政策落实到位，切实解决企业的燃眉之急。

　　近年来，受市场需求不足、生产成本上升等因素影响，宁波工业经济增速放缓、效益下降。数据显示，上半年宁波规上工业总产值6331亿元，落后于苏州、青岛等地；规上工业增加值增速也低于杭州、成都、青岛三地。

　　为此，宁波将加快创新发展视为工业强市建设的唯一出路。《意见》提出，从2014年起，宁波市财政将连续三年每年新增1亿元资金，重点扶持以提高生产自动化水平和劳动生产率为目标的技术改造项目和自动化成套装备改造试点项目；2014-2016年，宁波市级财政年均安排不低于1200万元的专项资金扶持工业企业推进“电商换市”。

　　《意见》还要求积极帮助企业拓展国际国内市场。宁波将对成套装备、节能环保和生命健康等新兴产业的重大新产品建立“首购首用”风险补偿和保险补助机制，设立“首购首用”采购平台，定期向全社会发布重大新产品目录，采购人通过平台采购或定制采购并首先使用的，将给予补助。

　　“只要产品质量过得硬，自己的产品‘首购首用’，这是天经地义的事，不是地方保护主义”，刘奇要求各级各部门，多降一些“及时雨”，多出一些真招实招，帮助企业解决困难。

　　在刘奇看来，宁波拥有世界级的大港、现代工业体系和雄厚的民间资本等一系列发展工业的优势，因此不管形势怎样变化，都要打好工业这张“王牌”。但建立的工业强市应该是绿色发展、循环发展、低碳发展的。(完)